Решение № 2-4980/2024 2-4980/2024~М-4505/2024 М-4505/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-4980/2024

Дело № 2-4980/2024

УИД 55RS0007-01-2024-007372-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 30 октября 2024 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Хусенской М.А. при секретаре судебного заседания Мазур А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Н.А., Р.А.С. к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска об определении размера и взыскании возмещения за жилое помещение в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Р.Н.А., Р.А.С. обратились в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации города Омска об определении размера и взыскании возмещения за жилое помещение в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, указав в обоснование иска, что Р.Н.А. принадлежит 1/3 доли, Р.А.С. – 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <адрес>

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено наличие оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, издано постановление Администрации города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент жилищной политики Администрации города Омска, Администрацию города Омска возложена обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в данном аварийном многоквартирном доме. Меры к расселению приняты фактически не были.

Для определения размера возмещения за принадлежащее им жилое помещение истцы обратились в оценочную организацию, согласно отчету выкупная стоимость жилого помещения составляет 3257430 руб.

Р.Н.А., Р.А.С. просят взыскать в свою пользу выкупную цену принадлежащего им по праву общей долевой собственности жилого помещения, а также взыскать судебные расходы по оценке в размере 21000 руб. каждому, уплате государственной пошлины в размере 24592 руб. каждому.

Истец Р.А.С. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в свое отсутствие.

Истец Р.Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, полагала доказанной угрозу проживания в многоквартирном доме, признанном аварийным, достоверность сведений о размере выкупной стоимости долей в праве.

Представитель департамента жилищной политики Администрации города Омска, Администрации города Омска, Д.А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, доводов о завышенном размере возмещения за жилое помещение не привела, указала, что срок расселения не наступил, доказательств наличия угрозы внезапного обрушения многоквартирного дома не представлено.

Третье лицо департамент имущественных отношений Администрации города Омска извещено надлежащим образом, не просило о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит следующим выводам:

Как следует из материалов дела, Р.Н.А. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>. Р.Н.А.в собственности других жилых помещений не имеет (л.д. 106).

Р.А.С. на основании договора безвозмедной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>. Р.А.С. в собственности других жилых помещений не имеет (л.д. 107-108).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии города Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда, выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г. Омска, департамент жилищной политики Администрации г. Омска возложена обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме <адрес>, в порядке, установленном действующим жилищным законодательством (л.д. 186-189). С учетом этого, суд считает установленным, что многоквартирный жилой дом представляет опасность для жизни и здоровья людей по причине его аварийного состояния, несмотря на то, что установленный Постановлением Администрации города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ срок расселения не истек.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1), никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности ч. 10 статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.Ч. 2 статьи предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу положений ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе, упущенную выгоду.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В ст. 56.8. ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Из п. 1 названной статьи следует, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных статьей.Согласно п. 2 статьи при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.В силу п. 9 указанной статьи размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

В ч. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, при определении размера возмещения собственнику за изымаемое жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным, должна учитываться рыночная стоимость самого жилого помещения и рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который также подлежит изъятию для муниципальных нужд (пропорционально доли в праве общей собственности на такое имущество).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Из указанного следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения, либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Многоквартирный <адрес> признанный аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017 в рамках региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах расселению не подлежит. Мероприятия по переселению ФИО1, ФИО2 департаментом не осуществлялись, соглашения о выкупе жилого помещения с Р.Н.А., Р.А.С. не заключалось.

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов сообщил, что в рамках выполнения региональной программы подрядной организацией <данные изъяты> разработана проектная документация для проведения капитального ремонта крыши, усиления несущих конструкций (перекрытий) многоквартирного <адрес>, стоимость работ составила 204117 руб. 02 коп., однако, строительно-монтажные работы по капитальному ремонту общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома Региональным оператором не проводились (л.д. 182).

С учетом изложенного, суд считает установленным, что многоквартирный жилой дом представляет опасность для жизни и здоровья людей по причине его аварийного состояния, в связи с чем, несоблюдение предварительной процедуры органом местного самоуправления в части принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, что влечет обоснованность заявленных исковых требований.

По заданию Р.Н.А. <данные изъяты>подготовлен отчет об оценке, в соответствии с которым рыночная стоимость недвижимого имущества комната в секции назначение: жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> учетом рыночной стоимости доли в праве на общее имущество в подлежащем сносу доме, стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 2944684 руб., размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт жилого дома пропорционально общей площади объекта оценки составляет 218278 руб., размер убытков, причиненных правообладателю, в связи с изъятием жилого помещения земельного участка составляет 94468 руб. Итого общий размер возмещения за жилое помещение в порядке ч. 7 ст. 32 ЖК РФ составил: 2944684 + 218278+94468 руб. =3257430 руб. (т. 1 л.д. 15 - 81).

Ответчиком результаты проведенной оценки не оспорены, ходатайство о назначении экспертизы не заявлено. Представленный отчет об оценке не противоречит положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 611 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)".

Положениями ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах. Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации, либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лица, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Оценщиком указан порядок определения величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при расселении ветхого и аварийного жилья, учтен нормативный срок службы жилых зданий по группам зданий, работы по капитальному ремонту, приведены все расчеты и определены величину компенсации за непроизведенный капитальный ремонт всего многоквартирного жилого дома с учетом пропорционального размера жилого помещения истца. В суммуубытков, причиненных собственнику в связи с изъятием жилого помещения, экспертом включены затраты, необходимые на переезд, услуги по подбору объекта недвижимости для будущего проживания, оформления договора купли-продажи жилого помещения, государственную пошлину.

Исследовав заключения специалиста <данные изъяты> №, суд полагает требования Р.Н.А., Р.А.С.о взыскании выкупной цены в заявленном размере обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая заявленные требования, суд считает, что взыскание выкупной стоимости следует производить с департамента жилищной политики Администрации г. Омска, исходя из его компетенции в соответствии с Положением о департаменте жилищной политики Администрации г. Омска, утвержденным решением Омского городского Совета № 237 от 17.06.2020. Так, с учетом изменений в компетенцию ответчика Департамент жилищной политики Администрации г. Омска заключает соглашения об изъятии жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, для муниципальных нужд, подписывает акты приема-передачи к указанным соглашениям. Департамент жилищной политики Администрации города Омска осуществляет полномочия собственника от имени муниципального образования.

Согласно ст. ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 Кодекса, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" указано, что к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (ст. 94 ГПК РФ).

Из содержания ст. ст. 104, 198, 201, 224 ГПК РФ следует, что данные о распределении судебных расходов должно содержать решение суда, либо дополнительное решение, вынесенное по соответствующему заявлению до вступления в законную силу решения суда. В случае если судебные расходы судом не были распределены, и решение суда вступило в законную силу, вопрос об их распределении разрешается судом, принявшим решение, путем вынесения определения. На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса.

В связи с удовлетворением исковых требований истцов в полном объеме в пользу Р.Н.А. подлежит взысканию государственная пошлина оплаченная при подаче искового заявления в суд в размере 300 руб. Излишне уплаченная в сумме 46649 руб. государственная пошлина подлежит возврату ее плательщику Р.Н.А.

В связи с удовлетворением заявленных требований по правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию также расходы по оплате услуг специалиста <данные изъяты> по определению размера выкупной стоимости, понесенные в связи с обращением в суд с настоящим исковым заявлением, в размере 21000 руб. Р.Н.А., что подтверждается квитанцией № на сумму 16000 руб. и квитанцией № на сумму 5000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Р.Н.А., Р.А.С. к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска удовлетворить.

Определить размер возмещения за жилое помещение – квартиру <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, убытков, связанных с изъятием жилого помещения, в сумме 3257430 руб.

Взыскать с Департамента жилищной политики Администрации г. Омска <данные изъяты> в пользу Р.Н.А. паспорт <данные изъяты> в счет возмещения за 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, убытков, связанных с изъятием жилого помещения, 1085810 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате услуг по оценке в размере 21000 руб.

Взыскать с Департамента жилищной политики Администрации г. Омска <данные изъяты> в пользу Р.А.С. паспорт <данные изъяты> в счет возмещения за 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, убытков, связанных с изъятием жилого помещения, 2171620 руб.

Прекратить право общей долевой собственности Р.Н.А., Р.А.С. на квартиру <адрес>, в том числе, на долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, после выплаты Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска в их пользу выкупной цены указанного жилого помещения в присужденной сумме.

Настоящее решение является основанием для внесения регистратором соответствующих записей о переходе прав на вышеуказанное жилое помещение и земельный участок в Единый государственный реестр недвижимости.

Возвратить Р.Н.А. государственную пошлину в общей сумме 46649 руб., излишне уплаченную по чеку от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на сумму 21949 руб., а также по чеку от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на сумму 25000 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Хусенская М.А.

Решение суда в окончательной форме принято 13 ноября 2024 года.