Решение № 2-3376/2020 2-3376/2020~М-3077/2020 М-3077/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-3376/2020

Дело №2-3376/2020

Изготовлено 09 октября 2020 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 октября 2020 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманск-лифт Центр» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске сведения о страховом стаже застрахованных лиц,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского округа г. Мурманска, действуя в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Мурманск-лифт Центр» о возложении обязанности предоставить в ГУ – УПФР в г.Мурманске сведения о страховом стаже застрахованных лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского административного округа г.Мурманска на основании информации ГУ – УПФР в г.Мурманске проведен анализ исполнения пенсионного законодательства, в ходе которого в деятельности ООО «Мурманск-лифт Центр» выявлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в ГУ – УПФР в г.Мурманске сведений о страховом стаже застрахованных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.01.2017 №3п.

Согласно представленным сведениям ГУ – УПФР в г.Мурманске от 25.05.2020 №10/3599 по состоянию на 21.05.2020 ответчик не представил в Управление сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Вместе с тем, непредставление указанных сведений препятствует осуществлению Пенсионным фондом возложенных контрольных функций в указанной сфере правоотношений, а также в осуществлении деятельности в соответствии с целями индивидуального (персонифицированного) учета. Неисполнение Обществом требований пенсионного законодательства о предоставлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.

Просит суд обязать ответчика в течении двух недель со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГУ – УПФР в г.Мурманске сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Октябрьского округа г.Мурманска Бугайчук И.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении; не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Мурманск-лифт Центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился, указав, что решением Арбитражного суда Мурманской области от 11.01.2018 по делу № ООО «Мурманск-лифт Центр» признано банкротом, в отношении Общества введено конкурсное производство. На 01.01.2019 со всеми работками ООО «Мурманск-лифт Центр» трудовые договоры были расторгнуты, в связи с чем Общество не имеет возможности представить сведения за 2019 год. Информация по данному вопросу была своевременно предоставлена в Пенсионный фонд РФ. Программное обеспечение не позволяет направить сведения по форме СЗВ-СТАЖ при отсутствии данных. Информацией о том, как осуществить отправку сведений в таком случае ООО «Мурманск-лифт Центр» не располагает.

Представитель третьего лица ГУ – УПФР в г. Мурманске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагал требования подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящее время ответчиком сведения о застрахованных лицах не представлены.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского административного округа г. Мурманска на основании информации ГУ – УПФР в г. Мурманске проведен анализ исполнения пенсионного законодательства, в ходе которого установлено, что ООО «Мурманск лифт Центр» зарегистрировано в ИФНС России по г.Мурманску и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ является плательщиком страховых взносов.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.05.2020 ООО «Мурманск-лифт Центр» является страхователем в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – ГУ –УПФР в г. Мурманске.

Вместе с тем, из представленной пенсионным органом информации по состоянию на 21.05.2020 ООО «Мурманск-лифт Центр» не представил в Управление сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Права и обязанности застрахованных лиц, имеющих право на получение страхового обеспечения, а также страхователя (плательщика страховых взносов) регулируются Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом страхователями являются, в том числе, юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

Помимо общих сведений на застрахованное лицо в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указывается, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе продолжительность профессионального стажа (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно требованиям части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном: лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера, и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 – 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 8 указанного Федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми. Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п утверждены формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», а также порядок ее заполнения и формат сведений.

В соответствии с пунктом 1.5 указанного постановления Форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях (в том числе, с которым заключены трудовые договоры) или заключивших с ним гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями, или с которым заключены трудовые договоры и (или) гражданско-правовые договоры.

Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2122-1 утверждено Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), согласно которому фонд создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации (пункт 1 Положения).

В соответствии с пунктом 3 Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) фонд обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов; контроль с участием налоговых органов за своевременным я полным: поступлением: в ПФР страховых взносов, контроль за правильным и: рациональным расходованием его средств; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России).

Непредставление указанных сведений препятствует осуществлению Пенсионным фондом возложенных контрольных функций в указанной сфере правоотношений, а также в осуществлении деятельности в соответствии с целями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий, на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых, взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; создание условий для контроля за. уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры, назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Права и интересы Российской Федерации заключаются в осуществлении государственной власти через соответствующий государственный орган (учреждение) в лице ГУ – УПФР в г. Мурманске, в том числе управлением средствами пенсионного страхования Российской Федерации.

При этом, суд находит доводы представителя ответчика – конкурсного управляющего ООО «Мурманск-лифт Центр» о невозможности представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ, в связи с признанием Общества банкротом и отсутствием работников, несостоятельными, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает особенностей для организаций, находящихся в процедуре банкротства, при выполнении обязанностей страхователя по предоставлению сведений о застрахованных лицах и в случае, если страхователь не располагает вышеуказанными сведениями, страхователь обязан сдать отчетность с нулевыми показателями в установленный законом срок.

Таким образом, неисполнение ООО «Мурманск-лифт Центр» требований пенсионного законодательства о предоставлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.

Определяя в соответствии с требованием части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ срок исполнения судебного решения, суд полагает справедливым и разумным установить заявленный истцом срок исполнения решения.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Мурманск-лифт Центр» (ИНН <***>) в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманск-лифт Центр» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Н. Матвеева