Постановление № 5-366/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-366/2020

дело №5-366/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 29 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, <данные изъяты>, за совершение однородных правонарушений ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

у с т а н о в и л:

ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В нарушение требований пункта 5.1 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа от 30.03.2020 № 39-у), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 01:10 покинул место своего проживания по адресу: <адрес> и находился <адрес> не в целях, указанных в данном пункте Указа Губернатора.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании:

- рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по <данные изъяты> ФИО1, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ около 01:10 у дома № по <адрес> был обнаружен ФИО2, который покинул место своего проживания по адресу: <адрес> не в целях, указанных в Указе Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у;

- сведениями в отношении ФИО3, согласно которым он зарегистрирован по адресу: <адрес>;

- протоколом об административном правонарушении, составленным по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в отношении ФИО2, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 01:10 он распивал пиво возле дома № по <адрес>;

- протоколом об административном правонарушении, составленным по ст.20.19 КоАП РФ в отношении ФИО2, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 01:10 находился возле дома № по <адрес> без документов, дающих право нахождения на территории <данные изъяты>;

- протоколом об административном правонарушении, составленным по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ в отношении ФИО2, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения;

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Факт виновного совершения ФИО2 настоящего административного правонарушения полностью подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств. При этом данных о том, что ФИО2 покинул место своего проживания при наличии уважительных причин или законных оснований судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа от 30.03.2020 № 39-у).

Согласно подпункту 5.1 данного указа граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Архангельской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в нарушение вышеприведенного пункта указа Губернатора Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин покинул место своего проживания. При этом каких-либо законных оснований для покидания места жительства в условиях режима повышенной готовности у ФИО2 не имелось.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. При этом суд считает, что имеющаяся в протоколе описка в номере пункта указа Губернатора Архангельской области, носит технический характер и не является обстоятельством, влекущим прекращение производства по делу, поскольку существо вменяемого правонарушения описано полно и в соответствии с запретами, установленными указом Губернатора.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение правонарушения впервые.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ю.А. Потешкина