Постановление № 5-91/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 5-91/2025

Дело № 5-91/2025.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Семилуки 07 ноября 2025 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении №5-91/2025 в отношении должностного лица директора МУП «ТЭС» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 37 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),

УСТАНОВИЛ:

Из протокола от 08.10.2025 об административном правонарушении следует, что в результате внеплановой проверки по контролю за устранением нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений от 27.12.2024 № 206/8-552дсп, проведенной сотрудниками Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Воронежской области от 25.09.2025 № 206/8-3397р «О проведении внеплановой проверки» на объекте топливно-энергетического комплекса – котельной № 6 «Квартальная» МУП «Теплоэнерго Семилуки», расположенной по адресу: <...>, проведенной в период с 29.09.2025 по 08.10.2025 (акт проверки от 08.10.2025 № 206/8-575дсп), установлено, что директора МУП «ТЭС» Устинов, являясь должностным лицом, в обязанности которого входит организация и обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объекта, и обладающий организационно- распорядительными функциями, не выполнил в срок законное предписание об устранении выявленных нарушений Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области:

- требования пункта № 1 Предписания в срок, указанный в Предписании (до 27.09.2025) - не выполнено. Не обеспечено приведение системы физической защиты объекта подразделения охраны в соответствии с требованиями части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и пунктов 158,164 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1046;

- требования пункта № 2 Предписания в срок, указанный в Предписании (до 27.09.2025) - не выполнено. Не обеспечено оборудование основного ограждения объекта на протяжении 82 м. с северо-восточной стороны в соответствии пунктами 21, 23 Требований;

- требования пункта № 3 Предписания в срок, указанный в Предписании (до 27.09.2025) - не выполнено. Не обеспечена установка постовых будок на объекте в соответствии с подпунктом «в» пункта 36 и пункта 46 Требований;

- требование пункта № 4 Предписания, в срок, указанный в Предписании (до 27.09.2025) - не выполнено. Не обеспечено оборудование объекта одним рубежом системы охранной сигнализации по периметру территории объекта в соответствии с пунктами 101, 103 Требований;

- требование пункта № 5 Предписания, в срок, указанный в Предписании (до 27.09.2025) - не выполнено. Не обеспечено оборудование объекта стационарной кнопкой для извещения о тревоге, в соответствии с пунктами 141, 142 Требований;

- требование пункта № 6 Предписания, в срок, указанный в Предписании (до 27.09.2025) - не выполнено, не обеспечено оборудование объекта системой охранного телевидения в соответствии с пунктом 110 Требований;

- требование пункта № 7 Предписания, в срок, указанный в Предписании (до 27.09.2025) - не выполнено. Не обеспечено оборудование объекта системой контроля и управления доступом в соответствии с пунктом 134 Требований;

- требование пункта № 8 Предписания, в срок, указанный в Предписании (до 27.09.2025) - не выполнено. Не определен состав применяемых на объекте технических средств досмотра в соответствии с пунктом 148 Требований;

- требование пункта № 9 Предписания, в срок, указанный в Предписании до 27.09.2025) - не выполнено. Не обеспечено оборудование объекта системой оранного освещения в соответствии с пунктом 126 Требований.

Кроме того, 27 декабря 2024 года, по результатам, проведенной внеплановой проверки (в период времени с 24 декабря 2024 года по 27 декабря 2024 года) объекта топливно- энергетического комплекса низкой категории опасности - котельной № 6 «Квартальная», расположенной по адресу: <...>, принадлежащего субъекту топливно-энергетического МУП «ТЭС», по распоряжению Управления Росгвардии по Воронежской области №206/8-4231-р от 18.12.2024 - целью, которой являлось осуществление контроля за устранением выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений (от 22.12.2023 № 206/8-472 дсп), установлен факт невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль (надзор), в установленных сферах деятельности. По данному факту в отношении должностного лица - ФИО1 27 декабря 2024 года составлен протокол об административном правонарушении (36ПГК800271224000138) по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ. 27 декабря 2024 года должностным лицом Управления Росгвардии по Воронежской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении №36ПГК800271224000138. Должностному лицу директору МУП «ТЭС» ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Постановление в установленном законом порядке не обжаловалось, вступило в законную силу, административный штраф в размере 5000 руб. оплачен 27.02.2025 года.

Таким образом, должностное лицо - директор муниципального унитарного предприятия «Теплоэнерго Семилуки» ФИО1, являясь должностным лицом, обладающий организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями по организации и обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, повторно не обеспечил проведение комплекса мероприятий, направленных на выполнение Предписания по ранее выявленным нарушениям на объекте топливно-энергетического комплекса - котельной № 6 «Квартальная» МУП «ТЭС», расположенной по адресу: <...>, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 37 статьи 19.5 «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль (надзор), в установленных сферах деятельности» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 статьей 19.5. КоАП составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2. и 28.3. КоАП; он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1. КоАП обоснованно передан в Семилукский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу, по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (л.д.5-7).

В судебное заседание представитель контрольного органа, привлекаемое должностное лицо не явились, извещены о времени и месте слушания дела судом надлежащим образом (л.д.60); ходатайств об отложении не представлено, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть административный материал в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административные материалы №5-91/2025, судья установил следующее: на основании распоряжения от 25.09.2025 (которое направлено в адрес директора МУП «Теплоэнерго Семилуки») проведена внеплановая проверка на объекте топливно-энергетического комплекса – котельной № 6 «Квартальная» МУП «Теплоэнерго Семилуки», расположенной по адресу: <...> с 10.00 часов 29.09.2025 по 10.00 часов 08.10.2025. По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований, составлен акт проверки № 206/8-551дсп, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 27.12.2024, сроком до 27.09.2025, составлен акт № 206/8-575дсп о проведении внеплановой проверки и акт № 206/8-551дсп (л.д.8-12,13-14,15,17-21,22-24).

Протоколом от 08.10.2025 об административном правонарушении следует, что в результате внеплановой проверки по контролю за устранением нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений от 27.12.2024 № 206/8-552дсп, проведенной сотрудниками Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Воронежской области от 25.09.2025 № 206/8-3397р «О проведении внеплановой проверки» на объекте топливно-энергетического комплекса – котельной № 6 «Квартальная» МУП «Теплоэнерго Семилуки», расположенной по адресу: <...>, проведенной в период с 29.09.2025 по 08.10.2025 (акт проверки от 08.10.2025 № 206/8-575дсп), установлено, что директора МУП «ТЭС» Устинов, являясь должностным лицом, в обязанности которого входит организация и обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объекта, и обладающий организационно- распорядительными функциями, не выполнил в срок законное предписание об устранении выявленных нарушений Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области, указаны нарушения (л.д.5-7).

Ранее уже составлялся протокол об административном правонарушении от 27.12.2024 (л.д.25-27).

Вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 28.12.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 08.01.2025, штраф оплачен (л.д.28-33,34).

Часть 37 статьи 19.5КоАП предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Часть 36 статьи 19.5. КоАП предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в ходе разбирательства, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в ходе разбирательства, не установлено.

Назначая наказание, суд считает необходимым на основании вышеизложенных обстоятельств в совокупности, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, что в полной мере обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1. КоАП, с учетом и направленности административного правонарушения и формы вины, а именно - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами; доказанных оснований и обстоятельств для применения положений ст.4.1. КоАП - назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1.,3.2.,3.12.,4.1.,4.2.,6.3., 29.9.-29.10.,32.12. КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора МУП «Теплоэнерго Семилуки» ОГРН <***> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установив и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится (перечисляется) в местный бюджет на счет УФК по Воронежской области (Управление Росгвардии по Воронежской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100 в Отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, Единый казначейский счет (кор.счет) 40102810945370000023, БИК 012007084, ОКТМО 20701000, КБК 18011601191010005140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья