Решение № 2-1256/2019 2-1256/2019~М-777/2019 М-777/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-1256/2019

Дело № 2-1256-19

УИД: 25RS0010-01-2019-001256-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года г.Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Довгоноженко В.Н., при секретаре Кукушкиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Вист-Сервис», Государственному учреждению – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности по принятию к оплате листков временной нетрудоспособности и предоставлению в территориальный орган Фонда социального страхования РФ сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Вист-Сервис» о возложении обязанностей, выплате пособия в связи с временной нетрудоспособностью.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Находкинского городского суда ПК от 30.11.2017 г. оставлены без удовлетворения предъявленные им к ООО «Вист-Сервис» требования об установлении факта трудовых отношений, взыскании пособия по листку нетрудоспособности, компенсации морального вреда.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 10.04.2018 г. указанное решение было отменено и принято новое решение, которым иск удовлетворен частично. Установлен факт трудовых отношений между сторонами в период с 26.04.2016 г. по 26.04.2017 г., с ответчика в его (истца) пользу взыскано пособие по временной нетрудоспособности в размере 1 109,58 руб. за 3 первые дня временной нетрудоспособности (23, 24,25 мая 2016 г.), компенсация морального вреда – 5 000 руб. В остальной части требований – о взыскании пособия по временной нетрудоспособности за оставшийся период – с 26.05.2016 г. по 26.04.2017 г. – истцу отказано.

При этом судом было установлено, что истец был временно нетрудоспособен в период с 23.05.2016г. по 26.04.2017г., что подтверждается листками нетрудоспособности, выданными: <.........>

Также судом установлено, что средний заработок ФИО2 для начисления пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с ч.1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту – ФЗ № 255) принимается равным МРОТ по состоянию на 26.04.2017г., что составляет 11 250 рублей.

Кроме того, судом установлен средний дневной заработок для начисления пособия по временной нетрудоспособности в размере 369,86 рублей и установлено, что истец имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности за весь период временной нетрудоспособности (23.05.2016 г. – 26.04.2017 г.) в размере 100% среднего заработка.

После состоявшегося судебного решения истец обратился к ответчику с требованием о выплате указанного вида пособия, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, поскольку согласно п.1 ч.2 ст.3 ФЗ № 255 указанное пособие по временной нетрудоспособности «…….» выплачивается работодателями за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ (в счет уплаты страховых взносов).

Поскольку ответчик листки временной нетрудоспособности истцу вернул и в выплате пособия за оставшийся период временной нетрудоспособности отказал, истец просил в судебном порядке возложить на ответчика обязанность принять к оплате выданные ему листки временной нетрудоспособности за период с 23.05.2016 г. по 26.04.2017 г., произвести расчет и осуществить выплату пособия по листкам временной нетрудоспособности за период с 26.05.2016г. по 26.04.2017г., исходя из среднего дневного заработка для начисления пособия по временной нетрудоспособности в размере 369,86 рублей в размере 100% среднего заработка.

Определением Находкинского городского суда (протокольно от 30.05.2019 г.) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее по тексту – Фонд).

Определением Находкинского городского суда ПК от 30.05.2019 г. отказано в удовлетворении ходатайства ООО «Вист-Сервис» о прекращении производства по делу по основаниям и в порядке, предусмотренном абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.

Истец ФИО1 и его представитель на основании ордера от 25.04.2019 г. ФИО3 в судебном заседании заявленные требования уточнили. Просили возложить на ответчика обязанность принять к оплате вышеуказанные листки нетрудоспособности за период с 23.05.2016 г. по 26.04.2017 г., а также обязанность предоставить в территориальный орган Фонда сведения, влияющие на право получения застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности. Дополнительно по иску пояснили, что работодатель истца (ответчик) является действующим предприятием, истец обращался в ФСС РФ, однако его переадресовали снова к ответчику, поскольку согласно требований законодательства данные выплаты производит ответчик.

Представитель ответчика – ООО «Вист-Сервис», расположенного в г.Брянске, в судебное заседание не явился, в направленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие ввиду территориальной отдаленности. Против удовлетворения иска возражал, указал следующее. Решением Находкинского городского суда ПК от 30.11.2017 г. в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Вист-Сервис» об установлении факта трудовых отношений между ним и Обществом, а также о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 10.04.2018 г. указанное решение отменено, иск удовлетворен частично, а именно: установлен факт трудовых отношений между сторонами в период с 26.04.2016 г. по 26.04.2017 г., с Общества в пользу истца взыскано пособие по временной нетрудоспособности - 1 109,58 руб. за 3 первые дня временной нетрудоспособности (23, 24,25 мая 2016 г.), компенсация морального вреда – 5 000 руб. В остальной части требований – о взыскании пособия по временной нетрудоспособности за оставшийся период – с 26.05.2016 г. по 26.04.2017 г. – истцу отказано. 03.07.2018 г., в ответ на обращение истца о принятии листов временной нетрудоспособности для начисления пособия, документация последнему была возвращена и разъяснено, что законные основания для принятия документов отсутствуют. Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска от 05.07.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 35185/18/32001-ИП в отношении ответчика по взысканию в пользу истца (на основании вышеуказанного решения) суммы долга – 6 109,58 руб. При этом уже 09.07.2018 г. указанная к взысканию сумма была переведена на счет службы судебных приставов-исполнителей. 16.08.2018 г., в ответ на обращение истца о принятии листов временной нетрудоспособности для начисления пособия и его выплате за счет средств федерального бюджета, документация последнему была вновь возвращена и разъяснено, что законные основания для принятия документов отсутствуют, поскольку требования истца разрешены судом, удовлетворены частично и ответчиком исполнены. Соответственно, ответчик решение суда исполнил, а за требуемый период выплаты указанного пособия производятся за счет средств бюджета ФСС РФ.

Кроме того, представитель ответчика заявил ходатайство о применении судом последствий пропуска срока обращения за разрешением индивидуального трудового спора и специального срока обращения за назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности, в виде отказа в иске, поскольку с иском в суд ФИО1 обратился спустя 2 года после прекращения нетрудоспособности, что противоречит положениям ст.12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту – ФЗ № 255) об обращении за назначением пособия не позднее 6-ти месяцев со дня восстановления трудоспособности, а также спустя год после установления судом факта трудовых отношений, что противоречит требованиям ст.392 ТК о праве обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3-х месяцев с даты, когда стало известно о нарушении права.

Представитель соответчика – Фонда – в суд не явился, извещен надлежаще, согласно уведомления от 25.07.2019 г., в ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Фонда ввиду территориальной отдаленности. Ранее направил отзывы, в которых указал следующее. Вступившим в законную силу решением суда установлен факт трудовых отношений истца с ООО «Вист-Сервис» в период с 26.04.2016 г. по 26.04.2017 г., при этом в период с 23.05.2016 г. по 26.04.2017 г. истец был временно нетрудоспособен. Брянская область, где зарегистрирован работодатель истца, с 01.07.2016 г. участвует в реализации пилотного проекта по назначению и выплате пособий по временной нетрудоспособности, согласно положений ФЗ № 255, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 294 от 21.04.2011 г. Данным постановлением утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта (далее по тексту - Положение). Указанным Положением предусмотрено, что в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 ФЗ № 255, пособие но временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности - территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда. Заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего пособия, в Фонд предоставляются страхователем, а ему – застрахованным лицом соответственно. При этом самостоятельное обращение застрахованного лица в Фонд (если страхователь является действующим юридическим лицом) законом не предусмотрено. До настоящего времени в адрес Фонда документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, не поступали, из иска следует, что истец к работодателю с указанными требованиями обращался, но ему было отказано. Поскольку для реализации права застрахованного лица на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности необходимо, чтобы страхователь исполнил свою обязанность по предоставлению в территориальный орган Фонда сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего пособия, представитель Фонда полагал, что исковые требования к Фонду предъявлены необоснованно.

Суд, заслушав сторону истца, изучив материалы настоящего дела, а также материалы гражданского дела № 2-2558-17 по иску ФИО1 к ООО «Вист-Сервис» об установлении факта трудовых отношений, взыскания пособия по листку нетрудоспособности, компенсации морального вреда, полагает, что имеются основания для удовлетворения иска, а ходатайство о применении судом пропуска срока обращения за разрешением индивидуального трудового спора и специального срока обращения за назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности удовлетворению не подлежит.

Так, ч. 1 ст. 14 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей. После установления наличия трудовых отношений между сторонами, они подлежат оформлению в установленном трудовым законодательством порядке, а также после признания их таковыми, у истца возникает право требовать распространения норм трудового законодательства на имевшие место трудовые правоотношения, и в частности, требовать взыскания задолженности по заработной плате, предъявлять другие требования, связанные с трудовыми правоотношениями.

Таким образом, с учетом положений ч. 1 ст. 14 Трудового кодекса РФ и факта установления трудовых отношений между сторонами, данный срок должен исчисляться с момента установления такого факта.

В судебном заседании установлено, что 14.07.2017 г. ФИО1 обратился в Находкинский городской суд ПК с иском к ООО «Вист-Сервис» об установлении факта трудовых отношений, взыскания пособия по листку нетрудоспособности, компенсации морального вреда.

Решением Находкинского городского суда ПК от 30.11.2017 г. в удовлетворении указанного иска ФИО1 к ООО «Вист-Сервис» отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 10.04.2018 г. указанное решение было отменено и принято новое решение, которым иск удовлетворен частично. Установлен факт трудовых отношений между истцом и Обществом в период с 26.04.2016 г. по 26.04.2017 г., с ответчика в пользу истца взыскано пособие по временной нетрудоспособности в размере 1 109,58 руб. за 3 первые дня временной нетрудоспособности (23, 24,25 мая 2016 г.), компенсация морального вреда – 5 000 руб. В остальной части требований – о взыскании пособия по временной нетрудоспособности за оставшийся период – с 26.05.2016 г. по 26.04.2017 г. – истцу отказано. Судом было установлено, что истец был временно нетрудоспособен в период с 23.05.2016г. по 26.04.2017г., что подтверждено листками нетрудоспособности за указанный период времени.

Таким образом, факт трудовых отношений между истцом и ООО «Вист-Сервис» установлен судебным актом от 10.04.2018 г.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда", работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ с 03.10.2016 г. введена часть вторая ст. 392 ТК РФ, в соответствии с которой, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (в данном случае – пособия по временной нетрудоспособности) он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Поскольку, как было указано выше, факт трудовых отношений установлен 10.04.2018 г., а с настоящим иском ФИО1 обратился 25.03.2019 г., срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора им не пропущен.

Вместе с тем суд считает обоснованными доводы ответчика – ООО «Вист-Сервис» - в части пропуска истцом специального срока обращения с требованиями.

Так, в соответствии с п. п. 5 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения в системе обязательного социального страхования.

Согласно ст. 26 указанного Закона сроки исковой давности в системе обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 255 пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности.

В силу требований ст. 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности указанный вид пособия выплачивает работнику его работодатель, выплата производится по месту работы (п.1 ст.13 ФЗ № 255).

Действительно, п.1 ст.12 ФЗ № 255 предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности.

При обращении по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования РФ при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам".

В Перечень, наряду с перечисленными причинами, входят иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд, а на основании ст.15 ФЗ № 255 назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно по вине страхователя или территориального органа страховщика пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Учитывая, что трудоспособность истца восстановлена 27.04.2017 г., т.е. обращение за назначением указанного пособия должно было иметь место не позднее 27.10.2017 г., но факт трудовых отношений на указанный период времени еще установлен не был, в досудебном порядке выплаты не произведены (т.е. работодателя-страхователя еще как такового не имелось), в связи с чем 14.07.2017 г. ФИО1 и обращался в суд с требованиями об установлении статуса ответчика именно как работодателя, суд считает, что обращаясь с требованиями (по делу № 2-2558-17) в пределах указанного 6-ти месячного срока, истец подтвердил наличие уважительных причин для восстановления вышеуказанного специального срока.

Более того, из материалов дела следует, что получив 18.05.2018 г. вышеуказанное апелляционное определение от 10.04.2018 г. (дело № 2-2558-17 возвращено апелляционной инстанцией 11.05.2018 г.), истец дважды - 03.07.2018 г. и 16.08.2018 г. в письменном виде обращался к Обществу с требованием принять к оплате листки нетрудоспособности, однако ему было отказано.

На основании изложенного суд считает необходимым восстановить истцу пропущенный специальный срок обращения за назначением пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренный ст. 12 ФЗ № 255, рассмотрев его требования по существу.

В соответствии с требованиями п.1 ст.5 ФЗ № 255, обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе, в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Из материалов дела следует, что ООО «Вист-Сервис» зарегистрировано в качестве страхователя в отделении Фонда с 13.05.1997 г., на налоговом учете состоит по месту регистрации – <...>.

Брянская область с 01.07.2016 г. участвует в реализации пилотного проекта по назначению и выплате пособий по временной нетрудоспособности, согласно положений ФЗ № 255, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 294 от 21.04.2011 г.

Согласно п. 2 вышеуказанного Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством РФ. Форма заявления утверждается Фондом.

В соответствии с п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 ФЗ № 255, пособие но временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности - территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности устанавливается статьей 13 ФЗ № 255.

Согласно части 1 указанной статьи назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются работодателем по месту работы работника (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Частью 8 данной статьи предусматривается, что работодатель осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

Из положений статьи 13 ФЗ № 255, пункта 5 вышеназванного Положения, следует, что территориальный орган Фонда осуществляет назначение и выплату пособия (за исключением пособия, выплачиваемого за счет средств работодателя в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 3 Закона N 255) в случаях, предусмотренных законом (при прекращении деятельности работодателем на день обращения застрахованного лица за пособием; отсутствии возможности выплаты пособия работодателем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ; отсутствии возможности установления местонахождения работодателя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание (при наличии у застрахованного лица, вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким работодателем пособия). В остальных случаях выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется работодателем.

Поскольку страхователь (работодатель, ответчик по делу) является действующим юридическим лицом, то истец, в силу указанных норм, не имеет право на самостоятельное обращение (минуя работодателя) в Фонд с целью получения указанного пособия.

Однако, как было указано выше, после состоявшегося судебного решения, истец дважды безрезультатно обращался к работодателю с требованиями принять листки нетрудоспособности для организации обращения в Фонд по вопросу назначения и выплаты по болезни за период, начинающийся по истечении 3-х дней, за которые оплату производит работодатель (как и было установлено и взыскано ранее судом).

Поэтому суд не может согласиться в данной части с доводами представителя Общества о том, что взысканная сумма пособия за 3 дня – предельная для истца в данном случае, поскольку эти доводы основаны на неверной трактовке судебного акта, установившего лишь размер суммы, подлежащей взысканию с работодателя, а не за счет средств Фонда, назначаемых и выплачиваемых в ином порядке, согласно положений ФЗ № 255 ФЗ.

Застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности (п.1 ч.1 ст.4.3 ФЗ № 255).

В силу пункта 16 вышеуказанного Положения, за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Учитывая, что в субъектах РФ, в которых реализуется пилотный проект по выплате пособий, пособие за счет средств Фонда и итоговую сумму пособия рассчитывает территориальный орган Фонда в соответствии с положениями ФЗ № 255, суд считает обоснованными возражения представителя Фонда, указавшего, что для реализации права истца на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности необходимо, чтобы страхователь исполнил свою обязанность по предоставлению в территориальный орган Фонда сведений, влияющих на право получения им требуемого вида пособия,

На основании изложенного суд считает, что оснований для возложения ответственности на Фонд по уточненным требованиям не имеется, в связи с чем в предъявленных к нему требованиях надлежит отказать, удовлетворив иск в части, предъявленной только к работодателю - ООО «Вист-Сервис», возложив на последнего обязанность (при признании судом наличия уважительных причин пропуска специального срока обращения за выплатой пособия) принять к оплате листки нетрудоспособности, выданные на имя истца, за период с 23.05.2016 г. по 26.04.2017 г., а также обязанность предоставить в территориальный орган Фонда сведения, влияющие на право получения истцом пособия по временной нетрудоспособности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Вист-Сервис» о возложении обязанности по принятию к оплате листков временной нетрудоспособности и предоставлению в территориальный орган Фонда социального страхования РФ сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности – удовлетворить.

Возложить на ООО «Вист-Сервис» (место нахождения: 241050, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица – 31.12.2002 г., ИНН <***>) обязанность принять к оплате листки временной нетрудоспособности за период с 23.05.2016 г. по 26.04.2017 г., выданные Восточной больницей <.........>) на имя ФИО1, <.........> года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>, а также обязанность предоставить в Государственное учреждение – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (241050, <...>) сведения, влияющие на право получения ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности.

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Довгоноженко

Мотивированное решение составлено 07 августа 2019 года.