Решение № 12-58/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 12-58/2019

Дело № 12-58/2019

УИД: 61MS0212-01-2019-000552-63


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 августа 2019 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Скороваров И.А.,

с участием защитника – адвоката Ворониной Г.В., действующей на основании ордера № 26527 от 06.08.2019 года, выданного Целинским филиалом РОКА им. Д.П. Баранова, предоставившей удостоверение № 3094 от 19.10.2006 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Целинского судебного района Ростовской области от 17.06.2019 года, принятого по делу № 5-162/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Целинского судебного района от 17.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев (л.д. 38).

На данное постановление ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что с постановлением не согласен. Он находился в дальней командировке, в связи с чем не мог явиться в суд и дать объяснения об обстоятельствах оформления в отношении него протокола. Просит суд отменить обжалуемое постановление и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, при этом был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, о причинах неявки не сообщил, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращался, в связи с чем судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие на основании положений ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Воронина Г.В. дала объяснения, согласно содержанию которых, она поддерживает доводы жалобы, а также указала, что ФИО1 не вызывался в судебное заседание на 17.06.2019 года, так как на эту дату мировым судьей судебного участка № 2 дело не назначалось, было назначено на 03.06.2019 года.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

17.06.2019 года мировой судья судебного участка № 2 Целинского судебного района, рассматривая данное дело об административном правонарушении, указала, что ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Между тем из материалов дела следует, что 11.04.2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Целинского судебного района было вынесено определение о назначении на 24.04.2019 года на 10 часов 30 минут рассмотрения административного дела в отношении ФИО1 (л.д. 20); определением от 24.04.2019 года (л.д. 24) слушание дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было отложено на 16.05.2019 года, а 16.05.2019 года слушание дела было отложено на 03.06.2019 года (л.д. 32).

При этом, постановление о назначении административного наказания было вынесено 17.06.2019 года, определений в порядке п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ об отложении рассмотрения дела не выносилось, уведомлений об извещении ФИО1 о судебном заседании 17.06.2019 года не имеется. Имеющаяся в материалах дела распечатка СМС-сообщения (л.д. 36) не подтверждает факта надлежащего извещения Рушкевича о судебном заседании по данному делу об административном правонарушении, поскольку, согласно тексту сообщения, ФИО1 был вызван в качестве правонарушителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.26 КоАП РФ, тогда как по настоящему делу он привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, дата судебного заседания в сообщении определена как 17.06.2018 года, которая также не соответствует дате вынесения мировым судьей судебного участка № 2 Целинского судебного района постановления по делу об административном правонарушении.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, привело к нарушению прав ФИО1 на доступ к правосудию и на защиту его законных интересов.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия ФИО1 в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что является существенным процессуальным нарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ составляет один год.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Целинского судебного района Ростовской области от 17.06.2019 года подлежит отмене по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело судом первой инстанции, а дело – возвращению на новое рассмотрение тому же мировому судье.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо устранить указанные нарушения и принять законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Целинского судебного района Ростовской области от 17.06.2019 года, принятого по делу № 5-162/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Целинского судебного района Ростовской области от 17.06.2019 года, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить мировому судье судебного участка № 2 Целинского судебного района Ростовской области на новое рассмотрение.

Судья