Решение № 2-1-118/2026 2-1-118/2026(2-1-1192/2025;)~М-1-978/2025 2-1-1192/2025 М-1-978/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-1-118/2026

Дело № 2-1-118/2026 УИД: 40RS0008-01-2025-001288-96


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Юзепчук Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трофимовым Д.А.,

с участием помощника прокурора Жуковского района Калужской области Шевцова С.А., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

06 февраля 2026 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> заместитель прокурора Жуковского района Калужской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Калужской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указано, что в ходе проведения прокуратурой Жуковского района проверки исполнения требований федерального законодательства установлено, что с <ДАТА> ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ранее ФИО1 являлась гражданкой Республики Молдова и до <ДАТА> получателем пенсии по старости, выплачиваемой компетентными органами указанного государства. В соответствии с копией трудовой книжки, оформленной <ДАТА> на имя Шмиленко (до брака - Дука) М.В., <ДАТА> рождения, периоды работы ФИО1 имели место на территории Республики Молдова. Согласно информации ОСФР по Калужской области с учетом имеющихся в его распоряжении документов по состоянию на <ДАТА> года страховой стаж ФИО1 составляет 21 год 04 месяца 00 дней. При этом в страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в клинической больнице <НОМЕР ИЗЪЯТ>; с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в детских яслях г. Кишинева; с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в 1-ой городской клинической больнице; с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в Молдавском НИ институте; с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в проектно-конструкторском технологическом институте МПП МССР; с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в СК ТБ «Молдплодоовощпром». Данные периоды работы не включены в стаж ФИО1 в связи с тем, что из поступивших на запросы ответов из Архивного Управления г. Кишинева, Национальной кассы социального страхования Республики Молдова следует, что подтвердить указанные периоды работы ФИО1 не представляется возможным в виду отсутствия первичных документов на хранении в архивных фондах. При этом представленная из Республики Молдовы по запросу ОСФР по Калужской области копия трудовой книжки не может быть принята в целях подтверждения периодов работы ФИО1, так как она не заверена должным образом компетентным органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства в Республике Молдова. Кроме того, ОСФР по Калужской области усматривает, что подлинник трудовой книжки заполнен с нарушением требований постановления Совета Народных Комиссаров СССР от 20.12.1938 № 1320 «О ведении трудовых книжек», а именно на титульном листе трудовой книжки имеется исправление в фамилии заявителя и иные исправления, не заверенные надлежащим образом ответственным должностным лицом, а также имеются нечитаемые записи. Также установлено, что Шмиленко (ранее Дука) М.В. состояла с <ДАТА> в зарегистрированном в органах ЗАГС Молдавской ССР браке со ФИО2 От данного брака ФИО1 имеет детей: ФИО3, <ДАТА> года рождения, и ФИО3, <ДАТА> года рождения. Однако ОСФР по Калужской области не учтен в качестве стажа период по уходу за ребенком 1 год 6 месяцев (с <ДАТА> по <ДАТА>). Просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Калужской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1, <ДАТА> года рождения, периоды ее работы и иной деятельности: с <ДАТА> по <ДАТА> - в клинической больнице <НОМЕР ИЗЪЯТ>; с <ДАТА> по <ДАТА> - в детских яслях г. Кишинева; с <ДАТА> по <ДАТА> - в 1-ой городской клинической больнице; с <ДАТА> по <ДАТА> - в Молдавском НИ институте; с <ДАТА> по <ДАТА> - период ухода за ребенком; с <ДАТА> по <ДАТА> - в проектно-конструкторском технологическом институте МПП МССР; с <ДАТА> по <ДАТА> - в СК ТБ «Молдплодоовощпром»; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Калужской области обязанность осуществить ФИО1 перерасчет назначенной с <ДАТА> страховой пенсии по старости, с учетом включенных периодов работы в страховой стаж.

В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Шевцов С.А., истец ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО8 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Также пояснила, что основанием для отказа спорных периодов в страховой стаж истца послужило то обстоятельство, что имеющаяся в материалах выплатного дела, поступившего из Республики Молдова, копия трудовой книжки ФИО1 не заверена должным образом, на титульном листе трудовой книжки истца имеются исправления, не заверенные надлежащим образом ответственным должностным лицом, а также имеются нечитаемые записи, отсутствуют сведения о наличии у истца других детей, кроме ребенка <ДАТА> года рождения.

Представитель третьего лица клиентской службы в Жуковском районе ОСФР по Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора Жуковского района Шевцова С.А., ФИО1, представителя ответчика ФИО8, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Как следует из статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Судом установлено, что <ДАТА> ФИО1, <ДАТА> года рождения, обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С <ДАТА> ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в страховой стаж истца не включены следующие периоды: с <ДАТА> по <ДАТА> - в клинической больнице <НОМЕР ИЗЪЯТ>; с <ДАТА> по <ДАТА> - в детских яслях г. Кишинева; с <ДАТА> по <ДАТА> - в 1-ой городской клинической больнице; с <ДАТА> по <ДАТА> - в Молдавском НИ институте; с <ДАТА> по <ДАТА> - период ухода за ребенком; с <ДАТА> по <ДАТА> - в проектно-конструкторском технологическом институте МПП МССР; с <ДАТА> по <ДАТА> - в СК ТБ «Молдплодоовощпром»

<ДАТА> ФИО1 обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Управлением установления пенсии ОСФР по Калужской области <ДАТА> вынесено <НОМЕР ИЗЪЯТ> об отказе в перерасчете пенсии.

Как следует из письменных возражений и пояснений представителя ответчика, при обращении за установлением пенсии трудовая книжка заявительницей не представлялась. Копия трудовой книжки, имеющаяся в пенсионном деле заявительницы, не может быть принята для установления пенсии, так как не заверена должным образом, отсутствуют сведения о наличии у истца других детей, кроме ребенка <ДАТА> года рождения.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила), в соответствии с которыми в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из части 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Республики Молдова регулируются Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995.

В соответствии с п. 2 ст. 6 указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года.

В страховой стаж истца не включены спорные периоды до <ДАТА>. Основанием для отказа включения указанных периодов в страховой стаж истца послужило то обстоятельство, что копия трудовой книжки ФИО1, имеющаяся в выплатном деле, не заверена должным образом.

Из ст. 8 Соглашения от 10.02.1995 следует, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации.

Как следует из сведений, представленных Национальной кассой Социального страхования Республики Молдова от <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> ФИО1 являлась получателем пенсии по возрасту, исчисленной посредством индивидуального коэффициента заработной платы 3,15093 с учетом страхового стажа 31,6 лет, с <ДАТА> ФИО1 снята с учета как получатель пенсии в Республике Молдова. В соответствии с пенсионным законодательством Республики Молдова для подтверждения стажа, необходимого для назначения пенсии, представляется копия трудовой книжки, которая сличается с подлинником и заверяется территориальным органом социального страхования, затем возвращается владельцу после назначения пенсии.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО1, <ДАТА> года рождения, около двадцати лет до обращения в ОСФР по Калужской области получала пенсию в Республике Молдова, где при назначении ей пенсии был учтен стаж 31 год 6 месяцев, суд приходит к выводу, что в данном случае то обстоятельство, что имеющаяся в выплатном деле ФИО1 копия трудовой книжки не заверена надлежащим образом компетентными органами Республики Молдова не может являться препятствием в реализации ФИО1 её пенсионных прав.

То обстоятельство, что на титульном листе трудовой книжки истца имеются исправления, не заверенные надлежащим образом ответственным должностным лицом, а также имеются нечитаемые записи, не является безусловным основанием для отказа истцу в принятии к рассмотрению трудовой книжки, поскольку свидетельствует о ненадлежащем исполнении работодателем возложенной на него обязанности по соблюдении трудовых прав истца, а не злоупотреблении, допущенном истцом. Кроме того, трудовая книжка ФИО1 была принята ответчиком для включения в ее страховой стаж иных периодов ее трудовой деятельности. Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя.

В страховой стаж ФИО1 не включен период ухода за ребенком с <ДАТА> по <ДАТА> в связи с отсутствием данных о ребенке. При этом в материалах дела имеется копия свидетельства о рождении ФИО3, <ДАТА> года рождения, матерью которого указана ФИО1

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении спорных периодов работы в ее страховой стаж.

Согласно п. ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Вместе с тем, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что спорные периоды не были включены ответчиком в страховой стаж истца по причине ненадлежащего исполнения компетентными органами Республики Молдова своих полномочий, а также в связи с ненадлежащим исполнением работодателем возложенной на него обязанности по соблюдению трудовых прав истца, принимая во внимание, что законодатель предопределил обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести ФИО1 перерасчет пенсии с момента ее назначения, то есть с <ДАТА>.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН <НОМЕР ИЗЪЯТ>, ОГРН <НОМЕР ИЗЪЯТ>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт <НОМЕР ИЗЪЯТ>) периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА> в клинической больнице <НОМЕР ИЗЪЯТ>, с <ДАТА> по <ДАТА> в детских яслях г. Кишинева, с <ДАТА> по <ДАТА> в 1-ой городской клинической больнице, с <ДАТА> по <ДАТА> в молдавском НИ институте, с <ДАТА> по <ДАТА> – период ухода за ребенком, с <ДАТА> по <ДАТА> – в проектно-конструкторском технологическом институте МПП МССР, с <ДАТА> по <ДАТА> в СК ТБ «Молдплодоовощпром», произвести перерасчет назначенной с <ДАТА> страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов в страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА>.

Судья: Л.Н. Юзепчук