Решение № 2А-995/2024 2А-995/2024~М-660/2024 М-660/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2А-995/2024

Административное дело № 2а-995/2024

УИД 50RS0017-01-2024-001422-18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Клейменовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Росреестра по Московской области, Межмуниципальному отделу по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации перехода прав,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Межмуниципальному отделу по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через отделение МБУ МФЦ Ленинского муниципального района Московской области» «Бутово-Парк» подал в Межмуниципальный отдел по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области заявления о регистрации перехода собственности на земельные участки в количестве 26 участков, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами: № Также были поданы следующие документы: - заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 26 шт.; - договоры купли-продажи земельных участков в количестве 26 шт. от ДД.ММ.ГГГГ №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; - соглашения о расторжении Договоров купли-продажи земельных участков в количестве 26 шт. от ДД.ММ.ГГГГ №б/н; - чеки об оплате госпошлины (350 руб.) от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 26 шт. Рассмотрев поданные ФИО1 документы, административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг. вынес решения о приостановлении государственной регистрации прав. Не согласившись с решениями ответчика, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлениями об обжаловании всех вышеперечисленных решений о приостановлении государственной регистрации в апелляционную комиссию Управления Росреестра по Московской области. На свои апелляции ФИО1 получил ответы о том, что приостановление государственной регистрации может быть обжаловано в суде. Из вышеперечисленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ИП ФИО2 (ИНН № (далее - Покупатель)) был заключен ряд договоров купли-продажи земельных участков. Согласно условиям указанных договоров Истец продал, а Покупатель купил земельные участки с оплатой в рассрочку. В ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности от Истца к Покупателю на указанные земельные участки с одновременной государственной регистрацией ипотеки в силу закона на все земельные участки, т.к. одним из условий договоров купли-продажи является наличие рассрочки оплаты за земельные участки. Покупатель до настоящего времени лишь частично выполнил принятые по договорам обязательства по оплате вышеперечисленных земельных участков и выплатил в пользу Истца только часть предусмотренной договорами цены земельных участков - от 1% до 20% от стоимости каждого земельного участка. По истечении сроков оплаты по договорам, Покупатель, в личной переписке, ссылаясь на сложное финансовое положение, обещал выплатить полную стоимость земельных участков позднее, однако обязательства не выполнил. По указанной причине между Истцом и Покупателем была достигнута договоренность, что договоры купли-продажи земельных участков подлежат расторжению в связи с невыполнением Покупателем принятых по договорам обязательств в части оплаты за предмет договора. Именно эти соглашения были поданы на оформление государственной регистрации, решение о приостановке которой является предметом иска.

На основании изложенного административный истец просит суд отменить решения ответчика о приостановлении государственной регистрации: уведомления о приостановлении государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг№ от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг.; обязать ответчика оформить государственную регистрацию перехода права от Покупателя к Истцу, как возврат товара в силу пункта 2 статьи 489 Гражданского кодекса РФ, а именно: зарегистрировать переход права собственности на земельные участки в количестве 26 участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: №

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Росреестра по Московской области, в качестве заинтересованных лиц СОСП по Орловской области, УФНС по Орловской области, финансовый управляющий ИП ФИО2 – ФИО5 <данные изъяты>.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержали в полном объеме. В возражениях на возражения ответчика представитель административного истца указал, что до настоящего времени оплата по договорам купли-продажи не произведена, обременение земельных участков в виде залога не снято. Оформляя соглашения о расторжении договоров купли-продажи земельных участков, которые были поданы на регистрацию, ФИО1 и ИП ФИО2 отменили договора купли-продажи и, как следствие, государственную регистрацию перехода права на основании указанных договоров купли-продажи.

Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Московской области, Межмуниципального отдела по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. От представителя Управления Росреестра по Московской области ФИО4 поступили письменные возражения, в которых он просил в удовлетворении исковых требований отказать. При этом указал, что по результатам проведения правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанных выше земельных участков в ЕГРН внесены записи о запретах проведения учетно-регистрационных действий на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества (№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), вынесенного Главным межрегиональным (специализированным) Управлением Федеральной службы судебных приставов СОСП по Орловской области, что в соответствии с п. 37 ст. 26 Закона о регистрации является основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора.

Заинтересованные лица - финансовый управляющий ИП ФИО2 – ФИО5, представители СОСП по Орловской области и УФНС по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения административного истца, его представителя, проверив письменные материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом не пропущен (ст. 219 КАС РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ИП ФИО2 (ИНН № (далее - Покупатель)) были заключены договоры купли-продажи земельных участков №, согласно которым административный истец продал покупателю земельные участки в количестве 26, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: № (т. 1 л.д. 144-195).

Пунктами 2.2 вышеуказанных договоров предусмотрена рассрочка оплаты стоимости земельных участков, последний платеж должен быть произведен покупателем до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрирован переход права собственности на земельные участи от административного истца к ФИО2 с одновременной государственной регистрацией ипотеки в силу закона в пользу административного истца. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанных земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о запретах проведения регистрационных действий на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Главным межрегиональным (специализированным) управлением Федеральной службы судебных приставов СОСП по Орловской области в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 203-254, т. 2 л.д. 1-160 – выписки из ЕГРН).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ИП ФИО2 заключены соглашения о расторжении вышеуказанных договоров купли-продажи земельных участков с ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что покупатель не выполнил существенные условия договоров, предусмотренные п. 2.2, а именно: не выплатил оставшиеся суммы по договорам (т. 2 л.д. 176-201).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в Межмуниципальный отдел по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области заявления о государственной регистрации перехода права собственности в отношении указанных выше земельных участков на основании Соглашений от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договоров купли-продажи земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг. Межмуниципальный отдел по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области сообщил административному истцу о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении земельных участков на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом (т. 1 л.д. 15-56).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области были рассмотрены обращения административного истца о несогласии с принятыми решениями, на которые Отделом даны ответы о том, что приостановление осуществления действий по государственной регистрации прав может быть обжаловано заинтересованным лицом в суде (т. 1 л.д. 57-82).

Определением Арбитражного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ИП ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО5 (т. 1 л.д. 139-143).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Из анализа норм Федеральных законов "Об исполнительном производстве" и "О государственной регистрации недвижимости" следует, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, являясь элементом ареста, который налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника, направлен на запрет не всех регистрационных действий в отношении данного имущества, а лишь на те, которые ведут к его отчуждению.

Пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Таким образом, из приведенных выше положений закона следует, что государственный регистратор обязан приостановить государственную регистрацию права при наличии судебного акта и (или) акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом до поступления в орган регистрации прав документов уполномоченных органов о снятии таких арестов (запретов).

Поскольку на момент рассмотрения Межмуниципальным отделом по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области заявлений ФИО1 о государственной регистрации перехода права собственности в отношении земельных участков сведений об отмене наложенных на объекты недвижимости обременений и запретов не имелось, что подтверждается выписками из ЕГРН, у административного ответчика отсутствовали основания для осуществления испрашиваемых регистрационных действий, в связи с чем уведомления о приостановлении государственной регистрации прав вынесены законно, и оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Росреестра по Московской области, Межмуниципальному отделу по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации перехода прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме –

ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: С.Н. Булычева