Решение № 2А-2232/2017 2А-2232/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-2232/2017

Дело № 2а-2232/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2017 года с.Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

с участием помощника прокурора Цильнинского района Жовниренко В.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Цильнинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Моисеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Цильнинскому району об установлении административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Цильнинскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2, указав, что 31 июля 2008 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка Цильнинского района Ульяновской области по ст. 160 ч. 1 УК РФ, применены меры воспитательного воздействия.

28 октября 2011 года ФИО2 осужден Лефортовским районным судом г. Москвы по ст. 161 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

05 августа 2013 года ФИО2 осужден Ульяновским районным судом по ст. 228.1 УК РФ к 440 часам обязательных работ.

24 ноября 2014 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом г. Ульяновска по ст.ст. 64, ч.2 ст. 228 УК РФ, к 1 году лишения свободы.

*** года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ст. *** УК РФ.

С 01 ноября 2016 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Цильнинскому району, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную судимость, подпадающий под положение административного надзора. За время после освобождения из мест лишения свободы с 23.11.2015 года ФИО2 по настоящее время привлекался два раза к административной ответственности в течении одного года по ст. 6.10 ч.1 КоАП РФ 27.10.2016 года за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции и одурманивающих веществ за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.18 КоАП РФ; ст. 6.9. ч.1 КоАП РФ 01.03.2017 года за потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.

По месту жительства со стороны участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Проживает со своей сожительницей, на профилактические беседы реагирует. Ранее судим. Со стороны администрации «***» характеризуется следующим образом: за время проживания в общественных формированиях администрации не обсуждался. Жалоб от соседей, жителей села и родственников на него в администрацию не поступало.

Административный истец, ссылаясь на положения ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год с установлением административных ограничений :обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;находиться по месту жительства в период с 22 часов ночи до 06 часов утра, кроме случаев, связанных с работой;запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения должностных лиц ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании об установлении ему административного надзора не возражал, пояснил, что в настоящее время работает на *** грузчиком, женат, допускать нарушений общественного порядка он не собирается.

Помощник прокурора Жовниренко В.В. в судебном заседании считал заявление ОМВД России по Цильнинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным, просил его удовлетворить в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Так, частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор прекращается по следующим основаниям: 1) истечение срока административного надзора; 2) снятие судимости с поднадзорного лица; 3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания; 4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; 5) смерть поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, что 31 июля 2008 года уголовное дело по ст. 160 ч. 1 УК РФ в отношении ФИО2 прекращено мировым судьей судебного участка Цильнинского района Ульяновской области, к нему применены меры воспитательного воздействия.

28 октября 2011 года ФИО2 осужден Лефортовским районным судом г. Москвы по ст. 161 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

05 августа 2013 года ФИО2 осужден Ульяновским районным судом по ст. 228.1 УК РФ к 440 часам обязательных работ.

24 ноября 2014 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом г. Ульяновска по ст.ст. 64, ч.2 ст. 228 УК РФ, к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. 23.11.2015 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

*** в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ст. *** УК РФ.

С 01 ноября 2016 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Цильнинскому району, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную судимость.

Кроме того, в течение одного года ФИО2 привлекался к административной ответственности: 23.12.2016 по ст.6.10 ч. 1 КоАП РФ, 28.03.2017 по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, по месту отбытия наказания характеризуется отрицательно, по месту жительства имеет удовлетворительные характеристики.

Учитывая, что ФИО2 относится к лицам, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор в отношении него устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений, в том числе, посягающих на здоровье население и общественную нравственность.

Предложенные начальником ОМВД России по Цильнинскому району меры административного надзора в отношении ФИО2 в виде установления обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Цильнинскому району 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы МО «Цильнинский район» Ульяновской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего. В связи с чем, суд находит заявление административного истца в этой части подлежащим удовлетворению.

Однако, заявленные требования административного истца об обязании поднадзорного лица находиться по месту жительства в период с 22 часов ночи до 06 часов утра, кроме случаев, связанных с работой, являются неверными, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает такое запрещение без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Поэтому следует установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по адресу: р.***, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора отвечает положениям пункта 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона, согласно которым, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по Цильнинскому району удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок один год и установить следующие административные ограничения:

- установить обязательную явку на регистрацию в ОМВД России по Цильнинскому району 1 раз в месяц.

- запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: ***, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы МО «Цильнинский район» Ульяновской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Шапарева И.А.