Решение № 2А-608/2021 2А-608/2021~М-261/2021 М-261/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-608/2021

Дело №2а-608/2021 .

УИД 33RS0005-01-2021-000508-87


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 18 марта 2021 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

с участием старшего помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Конькина В.А.,

представителя административного истца - отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской области ФИО1, представившей служебное удостоверение ВЛД № и доверенность от (дата) №,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александров административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Александровскому району Владимирской области (далее по тексту - ОМВД России по Александровскому району) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на восемь лет за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета выезда за пределы Александровского района Владимирской области.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда Ивановской области от (дата) ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения. (дата) ФИО2 была поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершила преступление, за которое (дата) была осуждена Александровским городским судом Владимирской области по *** Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к 3 годам лишения свободы. 18 января 2019 г. административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен, она снята с профилактического учета. (дата) г. ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области условно-досрочно с неотбытым сроком 5 месяцев 20 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек (дата)

Ранее ФИО2 была осуждена (дата) Александровским городским судом Владимирской области по *** УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы. Суд признал в действиях ФИО2 наличие опасного рецидива преступлений. (дата) ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области. Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений.

С целью необходимости введения системы последующего контроля над ФИО2, способствующей предупреждению рецидива преступлений со стороны последней, а также для ее исправления и безопасности других лиц, ОМВД России по Александровскому району Владимирской области просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и возложить административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению эффективного надзора и достаточного контроля за поведением поднадзорного.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Александровскому району Владимирской области ФИО1, действующая на основании доверенности , заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Каких-либо ходатайств ею не заявлено.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признала частично, просила не назначать ей административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Александровского района, указав, что в настоящее время достигнута договоренность о ее трудоустройстве оператором-сборщиком в ООО «***» в <адрес> и в случае установления такого ограничения она будет лишена возможности выезжать на работу и получать хорошую зарплату. Каких-либо ходатайств ею не заявлено.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, административному ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела. Определением суда признание административным ответчиком иска принято, поскольку это не противоречит КАС РФ.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что независимо от оснований, предусмотренных в ч.3 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи Закона об административном надзоре).

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15).

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Александровского городского суда Владимирской области от (дата) ФИО2 (до заключения брака – ФИО3) О.А. осуждена по *** УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Судом установлено в действиях ФИО2 наличие опасного рецидива преступлений .

Решением Октябрьского районного суда Ивановской области от (дата) ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы Владимирской области .

Согласно справке №, выданной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с (дата) по (дата) .

(дата) ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району .

Приговором Александровского городского суда Владимирской области от (дата) ФИО2 осуждена по *** УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима .

Решением начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району, утвержденным (дата) начальником ОМВД России по Александровскому району, в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета .

Постановлением Судогодского районного суда Владимирской области от (дата) ФИО2 освобождена от отбывания наказания условно-досрочно с неотбытым сроком 5 месяцев 20 дней .

Согласно справке № от (дата), выданной ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с (дата) по (дата) .

В судебном заседании установлено, что срок условно-досрочного освобождения истек (дата)

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве, в связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении нее административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (действующей на момент совершения преступлений по приговору от (дата)) срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений составляет 8 лет.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в определенных местах; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом приведенных положений закона, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, являются законными и подлежат удовлетворению. Установление указанного административного ограничения направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО2 преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на нее в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

По данным характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району, ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроена в ООО «***» в должности швеи. За время нахождения на профилактическом учете к административной ответственности не привлекалась .

Как следует из представленной в материалы дела административным ответчиком справки от (дата), выданной начальником производства ООО «***», ФИО2 работает в Обществе в должности швеи с (дата) по настоящее время, с (дата) переведена в Обособленное подразделение «***», расположенное по адресу: <адрес> .

По указанному месту работы административный ответчик характеризуется положительно, за время работы в указанной организации зарекомендовала себя, как ответственный, дисциплинированный, трудолюбивый, высококвалифицированный работник, трудовую дисциплину не нарушала, что подтверждается представленной в материалы дела характеристикой, выданной директором ООО «***» .

Как следует из материалов дела, преступления ФИО2 совершены за пределами района проживания. Указанное обстоятельство, как считает административный истец, является основанием для назначения на весь срок административного надзора ограничения в виде в виде запрета выезда за пределы Александровского района Владимирской области.

Согласно справке ООО «***» ФИО2 приглашена (дата) для оформления на работу вахтовым методом в Общество на должность оператора-сборщика, рабочее место – ООО «***» по адресу: <адрес> .

С учетом изложенного, суд считает необходимым установление ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Владимирской области, что не будет нарушать трудовые права административного ответчика, который намерен получить более оплачиваемую работу, связанную с выездами в соседний район. При этом, указанное ограничение будет способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним, который может быть обеспечен на территории всей Владимирской области.

Ограничение прав административного ответчика согласуется с требованиями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлен административный надзор, государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившейся (дата) в городе <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы Владимирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.
.