Решение № 2А-458/2017 2А-458/2017~М-351/2017 М-351/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-458/2017

Дело №2а-458/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 18 апреля 2017 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Гончарова О.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю (далее – МИФНС №1, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

Административным истцом указано, что ФИО1, как собственником транспортных средств: ГАЗ 32705, государственный регистрационный номер №, ЛО2002А, государственный регистрационный номер №, не уплачена недоимка по пене по транспортному налогу в размере 3631 рубль 45 копеек.

В связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате налога административный истец просит восстановить пропущенный срок обращения в суд и взыскать с ФИО1 в судебном порядке пени по транспортному налогу в размере 3631 рубль 45 копеек.

На основании пункта 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В адрес административного ответчика ФИО1 судом направлялись копии определений о принятии административного иска и о подготовке дела к судебному разбирательству. Административному ответчику предлагалось в срок до 18 апреля 2017 года представить возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В пункте 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что копия решения (определения) суда считается доставленной лицу, участвующему в деле (полученной им), и в тех случаях, когда она поступила данному лицу, но по обстоятельствам, зависящим от него, не была ему вручена или адресат не ознакомился с ней.

Направленные ФИО1 по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №, квартира № судебная повестка и копии определений о принятии иска и подготовке дела к судебному разбирательству возвращены в суд 07.04.2017 ввиду истечения срока хранения на почте.

При указанных обстоятельствах, суд считает ФИО1 надлежаще извещенным о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, а также доставленными ему копии определений о принятии и подготовке дела к судебному разбирательству.

Возражения от административного ответчика относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в установленный судом срок не поступили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В абзаце 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании части 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

На основании учетных данных налоговой инспекции, сформированных в соответствии с информацией ГИБДД, в собственности ФИО1 числятся (числились) транспортные средства: ГАЗ 32705, государственный регистрационный номер № с 10.12.2008 года по настоящее время; ЛО2002А, государственный регистрационный номер № с 10.04.2001 года по настоящее время.

Сроки уплаты транспортного налога для налогоплательщиков – физических лиц установлены Законом Краснодарского края от 26.11.2003 №639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» (далее – Закон от 26.11.2003 №639-КЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона от 26.11.2003 №639-КЗ было установлено, что срок уплаты сумм транспортного налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, - 1 ноября календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Законом Краснодарского края от 02.07.2014 №2994-КЗ в часть 1 статьи 3 Закона от 26.11.2003 №639-КЗ внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2015 и установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в порядке и сроки, установленные статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона №112-ФЗ от 02.05.2015, действовавшей до 22.11.2015) налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В части 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 3,4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начиная со дня, следующего установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За несвоевременную уплату налога административному ответчику начислена пеня по транспортному налогу в размере 3631,45 рубль.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес административного ответчика требования об уплате налога и пени №815839 от 16.12.2013, №834370 от 16.06.2014 были направлены по почте, что подтверждается реестрами заказных почтовых отправлений (л.д.5-8). До настоящего времени требования не исполнены.

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Разрешая заявленное в административном иске ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с требованиями о взыскании налоговой задолженности, суд считает его подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Суд принимает во внимание те обстоятельства, что налоговым органом принимались меры по досудебному порядку урегулирования спора, в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате задолженности по налогам. Они не исполнены, следовательно, налогоплательщик не исполнил свою конституционную обязанность, предусмотренную статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно представленному административным истцом расчету, который не оспорен административным ответчиком, на момент рассмотрения дела в суде общая сумма задолженности по пени составила 3631,45 рубль.

На момент рассмотрения дела в суде административным ответчиком не исполнено требование об уплате пени по транспортному налогу на сумму 3631,45 рубль, что подтверждается состоянием расчетов, представленных истцом.

Возражений относительно пропуска срока для обращения в суд от административного ответчика не поступило.

ФИО1 не опровергнуты доводы и расчет пени, приведенные налоговым органом в административном исковом заявлении, им не представлено доказательств, подтверждающих уплату пени по транспортному налогу.

При установленных обстоятельствах, заявленные в административном исковом заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а пропущенный срок обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности – восстановлению.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно абзацу 2 части 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. Таким образом, государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Краснодарскому краю пропущенный срок подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> района <адрес> области, проживающего по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, №, квартира №, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Краснодарскому краю задолженность по пени по транспортному налогу в размере 3631 (три тысячи шестьсот тридцать один) рубль 45 (сорок пять) копеек.

Оплату произвести по следующим реквизитам: КБК 18210604012022100110, код ОКАТО (ОКТМО) 03654101, получатель и реквизиты счетов УФК: №40101810300000010013 в БИК:040349001, Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Краснодарскому краю, ИНН <***>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> района <адрес> области, проживающего по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, № квартира №, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Тихорецкого

городского суда Гончарова О.Л.