Решение № 2-59/2018 2-59/2018 ~ М-61/2018 М-61/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-59/2018

Дело № 2-59/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2018 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области:

в составе председательствующего судьи Попрядухина А.А.,

с участием представителя заявителя – администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО2, действующего на основании удостоверения

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трищенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (сооружения дорожного транспорта) - автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>; автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенную по адресу <адрес> автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенную по адресу <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Платавского сельсовета Конышевского района Курской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (сооружения дорожного транспорта) - автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес> автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенную по адресу <адрес>; автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенную по адресу <адрес>, по тем основаниям, что на территории <адрес> имеются (сооружения дорожного транспорта) - автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу: <адрес>; автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>; автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>. Данные объекты недвижимости не относятся к федеральному, государственному имуществу Курской области и муниципальному имуществу Конышевского района, состоят на учёте в едином государственном реестре, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись. Данные объекты недвижимого имущества расположены на территории <адрес>. В связи с чем, просит признать право муниципальной собственности на (сооружения дорожного транспорта) - автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>; автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенную по адресу <адрес>; автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенную по адресу <адрес>

В судебном заседании представитель заявителя – администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области, ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении, при этом суду пояснил, что <дата> администрация Платавского сельсовета Конышевского района Курской области обратилась в межрайонный отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> области с заявлением о принятии на учет, как бесхозяйного имущество объект сооружения дорожного транспорта – автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенную по адресу <адрес>, в связи с чем <дата> в Единый государственный реестр, прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись о принятии на учет сооружения дорожного транспорта. Кроме того, <дата>, на основании поданного заявления в Единый государственный реестр, прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись о принятии на учет сооружения дорожного транспорта - автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенную по адресу <адрес>. Также, <дата>, на основании поданного заявления в Единый государственный реестр, прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись о принятии на учет сооружения дорожного транспорта - автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенную по адресу <адрес>

Представители заинтересованных лиц: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитета по управлению имуществом Курской области, администрации Конышевского района Курской области, ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог в Курской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, согласно отзывам просили рассмотреть дело в их отсутствие. Возражений, относительно заявленных администрацией Платавского сельсовета Конышевского района Курской области требований, в суд заинтересованными лицами не представлено.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО1, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.ч.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. При этом бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580 (в редакции от 12 ноября 2004 г.) определено, что принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из требований ч.2 ст.290 ГПК РФ следует, что заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, иных автомобильных дорог.

Частью 10 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, частных автомобильных дорог.

Часть 10 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона устанавливает, что к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

Судом установлено, что сооружения дорожного транспорта автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>, как бесхозяйный объект недвижимого имущества, принята на учет в установленном законом порядке в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества <дата>, о чем произведена запись за №У (л.д.№).

Автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>, как бесхозяйный объект недвижимого имущества, принята на учет в установленном законом порядке в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества <дата>, о чем произведена запись за № (л.д.№).

Автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>, как бесхозяйный объект недвижимого имущества, принята на учет в установленном законом порядке в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества <дата>, о чем произведена запись за № (л.д.№).

При этом судом установлено, что данные сооружения дорожного транспорта не имеют собственника.

Согласно отзыву заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, сведений об объектах недвижимого имущества – сооружениях - автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес> автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>; автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>, в реестре федерального имущества не содержится.

Из отзыва Комитета по управлению имуществом <данные изъяты> области, также усматривается, что сведений об объекте недвижимости – автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>; автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>; автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>, в реестре государственного имущества области не содержится.

По данным администрации Конышевского района Курской области, в реестре муниципальной собственности муниципального района «<данные изъяты> объекты недвижимости - автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>; автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>; автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>, в реестре муниципального района не содержится.

Сооружения дорожного транспорта – автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес> автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>; автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес>, в реестре федерального имущества не содержится, расположены в границах МО <данные изъяты>, который имеет статус сельского поселения, в соответствии с Законом Курской области «О муниципальных образованиях Курской области № 48-ЗКО от 21 октября 2004 года, не числится автомобильной дорогой федерального, регионального или межмуниципального значения, частной автомобильной дорогой.

Исходя из содержания ст. 50 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципального района могут находиться автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Согласно п.п. 5,7 ст. 3 устава МО «<данные изъяты> к вопросам местного значения сельсовета отнесено содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета.

Следовательно, осуществление дорожной деятельности в отношении сооружений дорожного транспорта, расположенных в границах Платавского муниципального района, относится к вопросу местного значения Платавского муниципального образования.

Законом Курской области от 28 апреля 2015 года N 38-ЗКО «О порядке согласования между органами местного самоуправления перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности и подлежащего передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти Курской области, перечне документов, необходимых для принятия правового акта Курской области о разграничении муниципального имущества, и моменте возникновения права собственности на муниципальное имущество, передаваемое муниципальным образованиям» предусмотрен порядок возникновения права муниципальной собственности. В соответствии со ст.2 вышеуказанного закона предложения о передаче муниципального имущества направляются органом местного самоуправления, владеющим имуществом, подлежащим передаче органу местного самоуправления муниципального образования, в собственность которого указанное имущество передается в процессе его разграничения в соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Данные предложения с приложением перечня муниципального имущества, подлежащего передаче, оформленного по форме согласно приложению к настоящему Закону, направляются органом местного самоуправления, владеющим имуществом, подлежащим передаче для согласования в орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия собственника имущества принимающей стороны.

Указанные в настоящей части перечни муниципального имущества, подлежащего передаче, включают в себя перечни передаваемых муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, право собственности на которые переходит к другому собственнику муниципального имущества в соответствии со статьей 300 ГК РФ, а также иного имущества.

В силу ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи не известен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что указанные объекты недвижимого имущества находятся на территории муниципального образования <данные изъяты>, состоят на учете более 1 года, как бесхозяйные объекты недвижимости в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится - муниципального образования <данные изъяты>

Заявление подано администрацией Платавского сельсовета Конышевского района Курской области с учетом положений ст.291 ч.2 ГПК РФ, при отсутствии материально-правового спора по вопросу права собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В связи с вышеизложенным требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области удовлетворить.

Признать за МО «Платавский сельсовет» Конышевского района Курской области право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – сооружения дорожного транспорта:

- автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>

-автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенную по адресу <адрес>

- автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенную по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Конышевский районный суд Курской области.

Судья: А.А.Попрядухин