Решение № 2-2718/2017 2-2718/2017~М-2071/2017 М-2071/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-2718/2017

Копия Дело № 2-2718/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017года, город Пермь Пермского края,

Индустриальный районный суд города Перми в составе:

Судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Чупиной Е.С.,

С участием прокурора Борцовой В.В.,

Ответчика ФИО1,

Представителя ответчика – адвоката Столярова Ю.В., действующего на основании ордеров (л.д.9,10),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Перми, заявившего иск в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ответчика – водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД УВД России по Пермскому краю,

Третье лицо: Управление ГИБДД ГУ МВД по Пермскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Перми обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ответчика – водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ответчик по сведениям <данные изъяты> имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Прокурор в судебном заседании на иске настаивает, пояснил, что ответчик, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Ответчик и его представитель с иском не согласны, указав в возражениях на иск следующее. Справка <данные изъяты> о том, что ответчик состоит на учете у <данные изъяты> в связи с тем, что в 2003году у ответчика выявлен <данные изъяты>, не является медицинским заключением о наличии у ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Таким заболеванием ответчик не страдает. Ответчик наблюдается у нарколога, систематически подтверждая факт того, что <данные изъяты> он не употребляет. Прокурором не поставлен вопрос о признании незаконным представления ответчику права управления транспортными средствами и признанием незаконным выдачу водительского удостоверения в 2010году, а ставится вопрос о том, что в настоящее время в силу имеющегося заболевания, ухудшения здоровья, ответчик не может управлять транспортными средствами. Однако доказательств наличия у ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами в настоящее время, не представлено.

Заместитель начальника Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Пермскому краю в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя, указав, что иск поддерживают.

Выслушав стороны, адвоката, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 названного Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 28.12.2013 года, действующей на момент рассмотрения дела), основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 1 статьи 1065 гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Поскольку в ст.1065 гражданского кодекса Российской Федерации речь идет об опасности причинения вреда, следовательно, вред еще не причинен и поэтому бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения той или иной деятельности лежит на лице, обратившемся в суд.

Из материалов дела следует, что ответчик имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит на учете в <данные изъяты>» с 2003года с диагнозом: <данные изъяты>.

Из сообщения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете с указанным выше диагнозом. Лечился стационарно. Получен протокол медицинского освидетельствования № от 12.06.2012года – обнаружен дезоморфин. С мая 2015года наблюдается врачом психиатром-наркологом с указанным диагнозом. Фаза воздержания.

Действующим приказом МЗ № 704 от 12.09.1988г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями» и приказом МЗ № 1034 Н от 30.12.2015г. «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» для лиц с диагнозом «синдром зависимости», устанавливается срок диспансерного наблюдения не менее 3-х лет.

В соответствии с приказом МЗ № 704 от 12.09.1988г. и приказом МЗ № 103.4Н от 30.12.2015г. для снятия с наблюдения необходима стойкая объективно подтвержденная ремиссия.

Доказательств стойкой ремиссии (выздоровления) ответчика не представлено. Заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной, о выздоровлении ответчика не имеется. Представленные ответчиком копия личной медицинской книжки, характеристики не свидетельствуют об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Доводы ответчика и его представителя, изложенные в возражениях на иск, не являются основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что управление автотранспортным средством ответчиком, имеющим медицинские противопоказания, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а также учитывая отсутствие данных о снятии ответчика с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), которое производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, суд полагает, что исковые требования прокурора Индустриального района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению о прекращении действие водительского удостоверения ответчика на управление транспортными средствами.

Руководствуясь статьей 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми.

Судья Турьева Н.А.