Постановление № 5-2147/2018 5-73/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-2147/2018

Дело № 5-73/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 января 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Кулаковой В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Полар Экспресс Калининград» (<данные изъяты>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Полар Экспресс Калининград».

Как следует из представленных материалов, 25.08.2018 года на Калининградском таможенном посту (ЦЭД) Калининградской областной таможни ООО «Полар Экспресс Калининград» была зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) № 10012020/250818/0041201, для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ 78) товара, а именно: «журналы и периодические издания, иллюстрированные/неиллюстрированные», страна происхождения – Соединенные Штаты Америки.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра был выявлен товар, сведения о котором не были заявлены в ДТ № 10012020/250818/0041201, а именно:

1. Бумажные конверты с прозрачными окошками с вложенными в них красочными проспектами. На каждом проспекте имеется печатный текст: «RADISSON REWARDS» и вложена именная пластиковая карта серого цвета, на которой имеется маркировка «RADISSON REWARDS SILVER». На части бумажных конвертов имеется маркировка на русском языке: «Вы получили статус SILVER», на другой части конвертов имеется маркировка «Добро пожаловать в программу RADISSON REWARDS». Всего 8868 бумажных конвертов с пластиковыми карточками в 26 картонных коробках;

2. Бумажные конверты с вложенными в них красочными проспектами. На каждом проспекте имеется печатный текст: «MELIA REWARDS SILVER» и вложена именная пластиковая карта серого цвета, на которой имеется маркировка «MELIA REWARDS SILVER». Всего 291 бумажный конверт с пластиковыми карточками в 1 картонной коробке;

3. Бумажные конверты с вложенными в них красочными проспектами. На каждом проспекте имеется печатный текст: «MELIA REWARDS GOLD» и вложена именная пластиковая карта серого цвета, на которой имеется маркировка «MELIA REWARDS GOLD». Всего 84 бумажных конверта с пластиковыми карточками в 1 картонной коробке;

4. Бумажные конверты светло-желтого цвета с прозрачными окошками с вложенными в них красочными проспектами. На каждом конверте имеется маркировка, выполненная в виде печатного текста с надписями на иностранном языке: «AEGEAN». На каждом проспекте имеется печатный текст: «MELES BONUS» и вложены две именные пластиковые карты серого цвета, на которых имеется маркировка «MELES BONUS». Всего 33 бумажных конверта с 66 пластиковыми карточками в 1 картонной коробке;

5. Бумажные конверты белого цвета с прозрачными окошками с вложенными в них именными и номерными фактурами с маркировками: «HERTZ», «THRIFTY», «FIREFLY». Всего 130 бумажных конвертов в 1 картонной коробке;

6. Сумка в количестве 1 штуки, из текстильного материала зеленого цвета, с двумя ручками и плечевым поясом, с тремя внутренними нашивными карманами и металлической закрывающейся клепкой. На сумке имеется маркировка, выполненная в виде печатного текста с надписями на иностранном языке: «MONOCLE» и прикрепленный бумажный ярлык с надписями на иностранном языке: «THAILAND TRUSTED QUALITY». Маркировка ЕАС отсутствует;

7. Бумажные плакаты, глянцевые, с надписями на русском языке в количестве 8 штук:

- бумажные плакаты с надписями: «ДА! Я БУДУ ТАМ, дата, время, место» - всего 2 штуки;

- бумажные плакаты с изображением корабля, с надписями: «Празднование 30-й годовщины первого плавания, ИДЕМ КУРСОМ К ИДЕАЛЬНОМУ МИРУ, НАСТОЛЬКО ВПЕЧАТЛЯЮЩЕЕ ПРАЗДНОВАНИЕ… ЧТО ЗАХВАТЫВАЕТ ДУХ. БУДЬТЕ ТАМ!, дата, время, место» - всего 4 штуки;

- бумажные плакаты с изображением факела, с надписями: «Празднование 30-й годовщины первого плавания, Создание движения ЗА СПАСЕНИЕ ПЛАНЕТЫ, НАСТОЛЬКО ВПЕЧАТЛЯЮЩЕЕ ПРАЗДНОВАНИЕ… ЧТО ЗАХВАТЫВАЕТ ДУХ. БУДЬТЕ ТАМ!, дата, время, место» - всего 2 штуки.

Согласно заключению эксперта от 09.11.2018 № 12401006/0036705 рыночная стоимость незадекларированного товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 25.08.2018 года составляла 5197,25 рублей.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 16.10.2018 и помещен на хранение на СВХ ООО «Зап-Транс» по адресу: <адрес>.

16.10.2018 года по факту недекларирования по установленной форме вышеуказанного товара в отношении ООО «Полар Экспресс Калининград» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, по окончании административного расследования 16.11.2018 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО «Полар Экспресс Калининград» в суд не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной и (или) письменной формах (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения:

1) о заявляемой таможенной процедуре;

2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;

3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;

4) о товарах (наименование, описание, код, страна происхождения);

5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

6) о сделке с товарами и ее условиях;

7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;

9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса;

10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;

11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления;12) иные сведения, определяемые Комиссией.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС (п. 3 ст. 143 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что декларантом товаров по ДТ № 10012020/250818/0041201 выступало ООО «Полар Экспресс Калининград».

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Полар Экспресс Калининград» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако, не использовало в полной мере объем правомочий, необходимых для реализации его обязанностей, установленных ТК ЕАЭС, то есть не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Полар Экспресс Калининград» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Общество могло осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения о перевозимых товарах, однако этого не было сделано, что привело к совершению правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Полар Экспресс Калининград» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- ДТ № 10012020/250818/0041201;

- протоколом изъятия вещей и документов от 16.10.2018;

- актом таможенного досмотра от 29.08.2018;

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 24.10.2018;

- заключением эксперта от 09.11.2018 № 12401006/0036705;

- протоколом об административном правонарушении от 16.11.2018, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «Полар Экспресс Калининград» в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения Общества от административной ответственности не усматриваю, совершенное ООО «Полар Экспресс Калининград» административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ООО «Полар Экспресс Калининград» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющего предметом административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Полар Экспресс Калининград» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 16.10.2018 и находящегося на хранении на СВХ ООО «Зап-Транс» по адресу: <адрес>.

Издержки по делу об административном правонарушении в виде платы за осуществление перевода документов на русский язык в размере 4680 рублей отнести на счет Федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева