Решение № 2-15247/2025 2-4528/2026 2-4528/2026(2-15247/2025;)~М-11330/2025 М-11330/2025 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-15247/2025

К делу № 2-4528/2026

УИД 23RS0041-01-2025-014840-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2026 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бурдак Д.В.

при секретаре судебного заседания Ужонковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

установил:

Южное межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде.

В обоснование иска указано, что Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ 5 № ОЗ-ВО-232, проведено выездное обследование, в связи с поступившим обращением (от ДД.ММ.ГГГГ № ОП-571), по факту несанкционированного размещения отходов на земельных участках 23:43:0102020:2411, 23:43:0102020:2413, 23:43:0102020:2416, 23:43:0102020:2417, 23:43:0102020:2415, 23:43:0102020:2418, 23:43:0102020:2427. Собственником земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2411, 23:43:0102020:2413 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенных по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, квартал Малышок, з/у 63, 66; с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2416, 23:43:0102020:2417 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, квартал Малышок, з/у 71,72, с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2415, 23:43:0102020:2418 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, квартал Малышок, з/у 70, 69, с кадастровым номером 23:43:0102020:2427 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес>, Березовский сельский округ, является ФИО2 Сотрудниками Управления с привлечением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» по <адрес> проведено выездное обследование на земельных участках 23:43:0102020:2411, 23:43:0102020:2413, 23:43:0102020:2416, 23:43:0102020:2417, 23:43:0102020:2415, 23:43:0102020:2418, 23:43:0102020:2427. При проведении осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2411, 23:43:0102020:2413 установлены места навалов отходов на поверхности почвы. Площадь навала отходов составила 119,13 кв.м. Общий размер вреда, причиненного почвам в результате загрязнения почв, а также при перекрытии ее поверхности, составил 590 648,44 руб. При проведении осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2416, 23:43:0102020:2417 установлены места навалов отходов на поверхности почвы. Площадь навала отходов составила 199,5 кв.м. Общий размер вреда, причиненного почвам в результате загрязнения почв, а также при перекрытии ее поверхности, составил 989 124,19 руб. При проведении осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2415, 23:43:0102020:2418 установлены места навалов отходов на поверхности почвы. Площадь навала отходов составила 298,8 кв.м. Общий размер вреда, причиненного почвам в результате загрязнения почв, а также при перекрытии ее поверхности, составил 1 481 455,17 руб. При проведении осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:43:0102020:2427 установлены места навалов отходов на поверхности почвы. Площадь навалов отходов составила 543,6 кв.м и 21 кв.м. Общий размер вреда, причиненного почвам в результате загрязнения почв, а также при перекрытии ее поверхности, составил 1 749 559,9 руб. Таким образом общая сумма вреда составляет 4 810 787,70 рублей. Управлением в адрес ответчика были направлены письма о добровольной оплате вреда, причиненного объекту окружающей среды, от ДД.ММ.ГГГГ ЕЛ-03-8671, ЕЛ-03-8670, ЕЛ-03-8669, ЕЛ-03-8668. На данный момент сведений об уплате ответчиком вреда, причиненного окружающей среде в Управление не поступало.

Просит суд взыскать с ФИО2 ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 4 810 787,70 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя истца, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Полномочием по осуществлению в пределах своей компетенции федерального государственного земельного надзора, наделена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (подпункт 5.1.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с подпунктом 4.3 п. 4 Положения о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление осуществляет федеральный государственный земельный надзор.

Кроме того, согласно подпункта 4.67 п. 4 вышеуказанного Положения, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора уполномочено на предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора является уполномоченным органом, по предъявлению искового заявления о взыскании ущерба причиненного окружающей среде.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использовании способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с выпиской из ЕГРН собственником земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2411, 23:43:0102020:2413 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенных по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, квартал Малышок, з/у 63, 66; с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2416, 23:43:0102020:2417 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, квартал Малышок, з/у 71,72, с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2415, 23:43:0102020:2418 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, квартал Малышок, з/у 70, 69, с кадастровым номером 23:43:0102020:2427 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес>, Березовский сельский округ, является ФИО2

Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗ-ВО-232, проведено выездное обследование, в связи с поступившим обращением (от ДД.ММ.ГГГГ № ОП-571), по факту несанкционированного размещения отходов на земельных участках 23:43:0102020:2411, 23:43:0102020:2413, 23:43:0102020:2416, 23:43:0102020:2417, 23:43:0102020:2415, 23:43:0102020:2418, 23:43:0102020:2427.

Сотрудниками Управления с привлечением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» по <адрес> проведено выездное обследование на земельных участках 23:43:0102020:2411, 23:43:0102020:2413, 23:43:0102020:2416, 23:43:0102020:2417, 23:43:0102020:2415, 23:43:0102020:2418, 23:43:0102020:2427.

При проведении осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2411, 23:43:0102020:2413 установлены места навалов отходов на поверхности почвы. Площадь навала отходов составила 119,13 кв.м. Общий размер вреда, причиненного почвам в результате загрязнения почв, а также при перекрытии ее поверхности, составил 590 648,44 руб.

При проведении осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2416, 23:43:0102020:2417 установлены места навалов отходов на поверхности почвы. Площадь навала отходов составила 199,5 кв.м. Общий размер вреда, причиненного почвам в результате загрязнения почв, а также при перекрытии ее поверхности, составил 989 124,19 руб.

При проведении осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2415, 23:43:0102020:2418 установлены места навалов отходов на поверхности почвы. Площадь навала отходов составила 298,8 кв.м. Общий размер вреда, причиненного почвам в результате загрязнения почв, а также при перекрытии ее поверхности, составил 1 481 455,17 руб.

При проведении осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:43:0102020:2427 установлены места навалов отходов на поверхности почвы. Площадь навалов отходов составила 543,6 кв.м и 21 кв.м. Общий размер вреда, причиненного почвам в результате загрязнения почв, а также при перекрытии ее поверхности, составил 1 749 559,9 руб.

Таким образом, общая сумма вреда составляет 4 810 787,70 рублей.

Пунктом 1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды установлено, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации, статья 51 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О недрах").

В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (абзац второй пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

Равным образом указанные положения подлежат применению при расчете размера вреда, причиненного окружающей среде гражданами (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с пунктом 1 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, данная методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как компоненту природной среды, сформировавшемуся на поверхности земли, состоящему из минеральных веществ горной породы, подстилающей почвы, органических веществ, образовавшихся при разложении отмерших остатков животных и растений, воды, воздуха, живых организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающему плодородием, в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы (пункт 2).

По смыслу приведенных выше норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации сам факт нахождения на почвах отходов производства предполагает причинение вреда почве как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды и живых организмов, а значит, в любом случае нарушает естественные плодородные и иные свойства почвы. Освобождение почвы от отходов производства в силу природных особенностей само по себе не означает восстановление нарушенного состояния окружающей среды. На лице, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, лежит обязанность как привести земельный участок в первоначальное состояние, так и возместить вред, причиненный окружающей среде.

Именно невозможностью точного установления характера, степени и размера вреда, причиненного объекту окружающей среды, в том числе вреда, причиняемого почве отходами производства, обусловлено возложение законодателем на правонарушителя обязанности возместить вред на основании утвержденных в установленном порядке такс и методик определения размера вреда окружающей среде.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Ува-молоко", окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба.

Приложенный к иску расчет ущерба окружающей среде, составленный истцом, соответствует материалам дела, в связи с чем, суд признает данный расчет правильным.

Способы возмещения вреда, причиненного окружающей среде, установлены п. 2 ст. 78 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, предусматривающим, что вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения судом на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Данный способ возмещения вреда соответствует гражданско-правовым способам, указанным в статье 1082 Гражданского кодекса РФ, которой установлено два способа возмещения вреда: в натуре (реальный) и в денежной форме (возмещение убытков).

В соответствии с положениями ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

В соответствии с положениями п. 2.1 ст. 78 Федерального закона № 7-ФЗ при определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда.

Таким образом, диспозиции вышеуказанных норм предусматривают компенсацию вреда либо в денежном выражении, либо путем восстановления объектов окружающей среды, подвергшихся загрязнению, и предотвращения дальнейшего оказания негативного воздействия на окружающую среду, при этом компенсация вреда на основании решения суда возможна лишь в том случае, если она не производится причинителем вреда добровольно.

Возможность выбора способа возмещения причиненного вреда также следует из п.п. 13, 15, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление Пленума №).

В пункте 13 Постановления Пленума № разъяснено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" также разъяснено, что при определении размера причиненного окружающей среде вреда, подлежащего возмещению в денежной форме согласно таксам и методикам, должны учитываться понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (пункт 2. 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

До утверждения названного порядка судам необходимо исходить из того, что при определении размера возмещаемого вреда допускается учет затрат причинителя вреда по устранению загрязнения окружающей среды, когда лицо, неумышленно причинившее вред окружающей среде, действуя впоследствии добросовестно, до принятия в отношении него актов принудительного характера совершило за свой счет активные действия по реальному устранению причиненного вреда окружающей среде (ликвидации нарушения), осуществив при этом материальные затраты.

В пункте 17 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ также отражено, что при решении вопроса об удовлетворении требования о возмещении вреда в натуре в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды суд определяет, является ли принятие мер, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, объективно возможным. Применительно к пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ суду следует исходить из того, осуществимо ли устранение наступивших негативных изменений окружающей среды в результате проведения ответчиком восстановительных работ как его собственными силами (при наличии технической и иной возможности), так и путем привлечения третьих лиц.

В судебном заседании установлено, что после установления факта навалов мусора на земельных участках, находящихся в собственности ответчика, он произвел их очищение, наняв специально уполномоченную организацию, понес соответствующие расходы, что подтверждается договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, мусор, которым был захламлены земельные участки и установлен ЮМРУ Росприроднадзора, был вывезен посредством найма подрядной организации ФИО2

Согласно акту совместного обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника ОКХ АПВО ФИО5 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2427, 23:43:0102020:2418, 23:43:0102020:2413, расположенных по адресу <адрес>, Березовский сельский округ, <адрес>, квартал Малышок в присутствии собственника, установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2427, 23:43:0102020:2418, 23:43:0102020:2413, площадью 7190 кв.м, площадью 401 кв.м, и площадью 443кв.м, полностью отсутствует строительный мусор, участки не захламлены иными отходами, поросль полностью удалена, на участках отсутствуют стихийные свалки. Кроме того, участки полностью освобождены от сорной растительности.

Указанные обстоятельства подтверждаются фототаблицами к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен договор № с ИП ФИО6 на разработку проекта рекультивации нарушенных земель, а также договор №-Л от ДД.ММ.ГГГГ с ООО Испытательная лаборатория «Эко-23» на выполнение работ по отбору измерению проб.

Согласно проекту рекультивации нарушенных земель - земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2411, 23:43:0102020:2413, 23:43:0102020:2416, 23:43:0102020:2417, 23:43:0102020:2415, 23:43:0102020:2418, 23:43:0102020:2427 установлено, что согласно п.4.16 ФИО9 59057-2020 перед началом работ по рекультивации нарушенных земель должно быть проведено обследование состояния нарушенных земель и земельных участков.

В связи с вышеперечисленными условиями участков рекультивации и требованиями пункта 4.22 ФИО9 59057-2020 рекультивацию нарушенных земель следует осуществлять в 2 последовательных этапа, которыми являются технический и биологический с учётом требований ФИО9 57447-2017 «Наилучшие доступные технологии. Рекультивация земель и земельных участков, загрязненных нефтью и нефтепродуктами. Основные положения» (утв. и введён в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) (далее - ФИО9 57447-2017).

Согласно Протокола испытаний №/П от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО ИЛ «Эко-23» (Свидетельство об аккредитации № ИЛ/АЛ-0099 от ДД.ММ.ГГГГ), содержание загрязняющего вещества «нефтепродукты» в почве составляет менее 50мг/кг. Региональные нормативы ДОСПП в <адрес> на сегодняшний день не установлены. В качестве допустимого уровня ранее было использовано значение, равное 1,0 г/кг.

Отбор проб проводился до начала рекультивационных работ. Превышений не выявлено. Протокол испытаний и Аттестат аккредитации испытательной лаборатории помещены в приложениях.

Согласно проведённой оценке состояния нефтезагрязненных земель и прилегающих территорий земельные участки с кадастровыми номерами: 23:43:0102020:2411, 23:43:0102020:2413, 23:43:0102020:2415, 23:43:0102020:2416, 23:43:0102020:2417, 23:43:0102020:2418, 23:43:0102020:2427 подвержены умеренному загрязнению нефтепродуктами, которое может быть ликвидировано путем активизации процессов естественного очищения почв агротехническими приёмами (внесением удобрений, поверхностной обработкой почвы, глубоким рыхлением и т.д.).

По градации степени загрязнения земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0102020:2411, 23:43:0102020:2413, 23:43:0102020:2415, 23:43:0102020:2416, 23:43:0102020:2417, 23:43:0102020:2418, 23:43:0102020:2427 имеют слабую степень загрязнения - грунт почти не загрязняет руки, но ощущается запах нефтепродуктов; окраска грунта почти такая же, как и у соответствующего незагрязненного.

Согласно п. 5 ФИО957447-2017 направление рекультивации нефтезагрязненных земель выбирают с учетом характера нарушения земель, эколого-экономической целесообразности восстановления и дальнейшего их использования.

Согласно п. 5 Постановления № рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, путём обеспечения соответствия качества земель: 1) Установленным нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным; 2) При отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для почв (земель) (для конкретного загрязняющего вещества) - значениям концентраций загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида пользования.

Срок проведения рекультивационных работ нарушенных земель составляет 6 (шесть) календарных месяцев.

Повторное проведение лабораторных анализов почвы целесообразно произвести по истечение 6 месяцев после начала рекультивационных работ.

Ввиду отсутствия достоверной информации о точном местоположении участков загрязнения ФИО2 было принято решение о проведении рекультивационных работ на всей площади кадастровых участков, что составило 976 кв.м (0,976 га).

Проведение лабораторных исследований почвы составило 20 000 руб., вывоз строительных отходов - 5 000 руб./контейнер, боронование почвы - 1 600 руб., минеральные удобрения Азофоска NPK 16/16/16 - 93 750 руб., внесение минеральных удобрений - 1 600 руб., вспашка почвы - 2 000 руб., боронование почвы - 1 600 руб., сплошная культивация - 2 500 руб., проведение лабораторных исследований почвы - 20 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании проекта рекультивации был заключен договор с ИП ФИО7 о рекультивации земельных участков, при этом, согласно п. 2.1.1 исполнитель приступил к началу работ ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 в установленном порядке подал возражения на предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, однако, ответным письмом истец ответил о несогласии с возражениями ФИО2 ссылаясь на то, что завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации.

Работы по рекультивации согласно проекту рекультивации произведены в полном объеме, что подтверждается актом о завершении работ (этапов работ) по рекультивации земель от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующим уведомлением об окончании рекультивации земель, поданным ЮМРУ Росприроднадзора ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

Согласно пункту 30 Обзора судебной практики ВС РФ № (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) на лицо, причинившее вред почвам как объекту охраны окружающей среды, не может быть одновременно возложена и гражданская ответственность в виде возмещения вреда в денежной форме, и обязанность по устранению последствий посредством выполнения работ по рекультивации почв в отношении того же земельного участка.

В противном случае удовлетворение иска будет являться применением к ответчику двойной меры ответственности за одно и тоже нарушение, что, недопустимо в силу норм главы 25 ГК РФ и противоречит принципам гражданско-правовой ответственности.

Совокупностью проведенных мероприятий, ущерб, причиненный земельным участкам полностью возмещен.

Факт восстановления ранее причиненного ущерба окружающей среде может быть установлен после окончания работ и взятия проб для проверки состояния почв, а соответственно удовлетворение иска приведет к неосновательному обогащению, в обход права выбора ответчиком способа восстановления ущерба почве именно путем рекультивации.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что ответчик, соблюдая нормы и требования закона, поэтапно выполнил очистку земельных участков, восстановление почв, путем проведения их рекультивации, отсутствие возражений истца относительно действий ответчика по проведению им самостоятельной рекультивации загрязненных почв на принадлежащих ему земельных участках, требования истца о взыскании ущерба удовлетворению не подлежат.

Из пояснений ответчика следует, что в начале мая 2025 ему стало известно, что неизвестные лица произвели сброс строительного мусора на принадлежащие ему земельные участки.

ФИО2 обращался в правоохранительные органы с соответствующим заявлением, что подтверждается копией заявления и копией талона-уведомления о его принятии (№ КУСП 42769 от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу положений п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (пункт 7).

По общему правилу в соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины.

Из материалов дела усматривается, что к ФИО2 на основании данных Южного межрегионального управления Росприроднадзора был подан иск прокурора Прикубанского административного округа <адрес> об устранении нарушений природоохранного законодательства, однако, прокуратура заявила отказ от исковых требований ввиду добровольного устранения ФИО2 нарушений природоохранного законодательства и производство по гражданскому делу 2-13078/20255 прекращено определением Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 в добровольном порядке, после получения сведений о загрязнении участков неустановленными лицами, произведена их очистка, приведение в соответствие с действующим законодательством, принялись меры к восстановлению земель путем рекультивации, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании ущерба удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Прикубанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий