Решение № 2-648/2019 2-648/2019~М-499/2019 М-499/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-648/2019

№2-648/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Зборивской Л.Н.,

с участием истца - ФИО3,

представителя ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В июне 2019 года ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение — управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В мае 2019 года Государственным учреждением - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) было вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Так, ответчиком не зачтен в льготный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности слесаря КИПиА по обслуживанию цехов производства кальцинированной соды (минеральных солей) цеха КИПиА и КПО «Химпром» в связи с отсутствием подтверждения, что в данный период работы проводилась в постоянной занятости в течение полного рабочего дня, в связи с чем, страховой стаж составил 24 года 6 месяцев 19 дней, из них по Списку № – 01 год 0 месяцев 07 дней, по Списку № – 04 года 05 месяцев 28 дней.

С указанным решением истец не согласен, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности слесаря КИПиА по обслуживанию цехов производства кальцинированной соды (минеральных солей) цеха КИПиА и КПО «Химпром» подтверждается трудовой книжкой, архивными справками.

В связи с чем, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности слесаря КИПиА по обслуживанию цехов производства кальцинированной соды (минеральных солей) цеха КИПиА и КПО «Химпром» и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи обращения.

Истец в судебном заседании требования поддержал и просил удовлетворить. Указал, что в настоящее время с учетом протокола заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему в страховой стаж засчитаны период осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имеется необходимый страховой стаж.

Представитель ответчика – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, предоставила письменные возражения и указала, что по представленным документам страховой стаж истца составил 24 года 6 месяцев 19 дней, из них по Списку № – 01 год 0 месяцев 07 дней, по Списку № – 04 года 05 месяцев 28 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности слесаря КИПиА по обслуживанию цехов производства кальцинированной соды (минеральных солей) цеха КИПиА и КПО «Химпром» не включен в связи с отсутствием подтверждения, что в данный период работы проводилась в постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, опросив свидетелей ФИО1 ФИО2 исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эта периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателе, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Позицией 2110А030-17531 подраздел "А" раздела X "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены: рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2; контрольно - измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и в Списке N 2; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода с Крымского содового завода слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) 4 разряда по обслуживанию КИПиА на участке № производства кальцинированной соды цеха КИПиА, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем КИПиА 5 разряда цеха КИПиА и закреплен постоянно, на полный рабочий день, за цехом № по производству сода кальцинированной, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем КИПиА 5 разряда по обслуживанию цехов производства кальцинированной соды группы по ремонту пневмоавтоматики и электротехнических преобразователей цеха КИПиА, что подтверждается записями в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8), справками ПАО «Крымский содовый завод» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), архивной справой АО «Бром» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15), справками, уточняющими особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданные ПАО «Крымский содовый завод» № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17, 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Государственное учреждение — управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Решением Государственным учреждением - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа, страховой стаж составил 24 года 6 месяцев 19 дней, из них по Списку № – 01 год 0 месяцев 07 дней, по Списку № – 04 года 05 месяцев 28 дней. (л.д. 20-21).

Также установлено, что согласно выписки из протокола № заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлены периоды осуществления предпринимательской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 55).

Допрошенные свидетели ФИО1. и ФИО2 факт работы истца во вредных условиях полный рабочий день в спорный период подтвердили в судебном заседании.

Оценив доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что выполняемая истцом работа в спорные периоды в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики, предусмотрена Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 раздела X "Химическое производство", код 2110А030-17531, соответственно, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, спорные периоды, подлежащие включению в специальный стаж, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, и с учетом включенных ответчиком периодов работы, являются достаточными для назначения истцу досрочной пенсии на льготных условиях.

Поскольку ФИО3 с заявлением о назначении досрочной пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ достиг 57 летнего возраста, и имел специальный стаж более 7 лет 6 месяцев, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что исковые требования неимущественного характера удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 55,56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить ФИО3 в стаж, который дает право на досрочное назначение пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности слесаря КИПиА по обслуживанию цехов производства кальцинированной соды (минеральных солей) цеха КИПиА КПО «Химпром» и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (юр.адрес: <адрес>, пл.Героев Перекопа, 1-А, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910601001) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Никишенко