Постановление № 5-382/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-382/2024

Дело №5-382/2024

УИД 12RS0003-01-2024-002810-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Йошкар-Ола 03 октября 2024 года

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, 28 <иные данные>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (07 февраля 2024 года по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, штраф в размере 2000 рублей уплачен 09 февраля 2024 года),

У С Т А Н О В И Л :

02 октября 2024 года в 18 часов 00 минут ОВМ УМВД России по г.Йошкар-Оле по адресу: <адрес> установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который с 11 сентября 2024 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, без постановки на миграционный учет, тем самым нарушил п.3 ст.7 и п.2 ст.22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Ранее 12 июля 2024 года гражданин Таджикистана ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть ФИО1 в течение 1 года повторно совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в предъявленном административном правонарушении признал, суду пояснил, что приехал в Россию 11 сентября 2024 года, продолжить обучение в ПГТУ. В установленный срок по месту пребывания не зарегистрировался, так как не нашел адрес, где может быть зарегистрирован и проживать, для иностранных граждан это трудно сделать. Является студентом 3 курса очной формы обучения группы <иные данные> университета. Ранее он был выселен с общежития ВУЗа поскольку три дня подряд не проживал в общежитии. С 11 сентября 2024 года по настоящее время проживает без регистрации. В настоящее время готовит документы на регистрацию. С протоколом согласен, вину признает, намерен продолжить обучение.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 пересек границу России 11 сентября 2024 года, цель въезда – учеба, при этом до настоящего времени не исполнил обязанность встать на учет по месту пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом №3114 от 02 октября 2024 года; паспортом и миграционной картой ФИО1; постановлением по делу об административном правонарушении от 07 февраля 2024 года; сведениями из базы АС ЦБДУИГ, материалами личного дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановлением №197 заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Йошкар-Оле от 07 февраля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18 февраля 2024 года. Штраф уплачен 09 февраля 2024 года.

Согласно постановлению от 18 февраля 2024т года, ФИО1 заехав на территорию РФ с 10 января 2024 года по 07 февраля 2024 года, не встал на миграционный учет, то есть с 10 января 2024 года по день вынесения постановления проживал с нарушением режима пребывания.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года N 628-О).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве смягчающего обстоятельства административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном, обучение в ВУЗе.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, а именно – пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации болеет 3 лет во время учебы, его проживание без регистрации по месту пребывания с 11 сентября 2024 года (менее месяца), при этом суд учитывает, что в указанный период времени проходит очное обучение в ПГТУ, в настоящее время им принимаются меры к устранению допущенного нарушения, с учетом личности правонарушителя (в браке не состоит, иждивенцев не имеет, родственников на территории РФ не имеет, родители и сестра проживают в Таджикистане, штраф за нарушение миграционного законодательства ранее оплачен), имеет намерения продолжить обучение, суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде административного выдворения будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с этим суд считает возможным применить положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл (УМВД России по г. Йошкар-Оле), Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России г.Йошкар-Ола, Кор/сч 40102810545370000075, номера счета 03100643000000010800, БИК 018860003, ИНН <***>, КПП 121501001, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 88701000. УИН 18890412240000013256.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ермолаева М.Л.