Решение № 2-5802/2016 2-741/2017 2-741/2017(2-5802/2016;)~М-5951/2016 М-5951/2016 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-5802/2016

Дело №2-741/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Скрябиной О.Г., при секретаре Орлик А.Ю., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в городе Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы в должности электросварщика ручной сварки в Мубарекском РСУ МГПЗ ВПО «Узбекгазпром» с <дата> по <дата>., в Мубарекском ремонтно-строительном управлении ГПЗ Всесоюзного промышленного объединения ОАО «Союзузбекгазпром» с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>.; в специализированном управлении «Узоргэнергогаз» в качестве электросварщика по комплексному ремонту котельных установок с <дата> по <дата>. Просит назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с <дата>.

Свои требования мотивирует тем, что в указанные периоды работал на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем данные периоду подлежат включению в специальный стаж и соответственно пенсия по старости с учетом данных периодов должна быть назначена досрочно, с момента обращения к ответчику, то есть с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил суд трубования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО2 требования истца поддержал, пояснил, что в указанные периоды работа истца была связана с выполнением ручной дуговой сварки. Данные профессии были включены в Список №2 1956 года. До 1992 года не требовалось подтверждения вида сварки и работы полный рабочий день, в случае если в трудовой книжке работника не допущено нарушений при составлении записей о принятии и увольнении с данной работы. К записям в трудовой книжке истца у ответчика претензий не имеется, соответственно отказ во включении спорных периодов работы в специальный стаж ФИО1 не обоснован. Требования истца просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Костроме Костромской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования истца не признала, поддержала основания к отказу в назначении пенсии истца, указанные в Протоколе № от <дата> заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ФИО1 Просила в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные участниками процесса доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлены следующие обстоятельства.

<дата> в ГУ УПФ РФ в городе Костроме Костромской области от ФИО1, <дата> года рождения, страховое свидетельство №, проживающего по адресу: <адрес>, поступило заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12 2013г. № 400-ФЗ) с <дата>.

Согласно п.3 Протокола № от <дата> комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав рекомендовала отказать гр. ФИО1 в зачете в специальный стаж по Списку №2, в том числе периодов работы: в Мубарекском РСУ МГПЗ ВПО «Узбекгазпром» в качестве эл.сварщика 3 р: с <дата> по <дата>; в Мубарекском ремонтно-строительном управлении Мубарекского ГПЗ Всесоюзного промышленного объединения «Союзузбекгазпром» в качестве электросварщика 3 разряда: с <дата> по <дата>; в специализированном управлении «Узоргэнергогаз» в качестве электросварщика 4 разряда по комплексному ремонту котельных установок: с <дата> по <дата>.

ГУ УПФ РФ в городе Костроме Костромской области решением № от <дата> отказал ФИО1 в назначении пенсии в соответствии с пп 2 п 1 ст 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчиком при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении досрочной пенсии по старости были рассмотрены следующие документы: 1. Трудовая книжка (копия); 2. Архивная справка от <дата> №, выданная ОГКУ «Государственный архив Костромской области» (ОГКУ «ГАКО»), подтверждающая период работы заявителя в Костромском специализированном ремонтном предприятии «Костромаэнергоспецремонт» в качестве электросварщика ТЭЦ-1 с <дата> по <дата>.; 3. Архивная справка от <дата> №, выданная ОГКУ «ГАКО», подтверждающая период работы заявителя в Костромском областном теплоэнергетическом производственном государственном предприятии «Косгромаоблтеплоэнерго» в качестве газоэлектросварщика 5 разряда на участке РТС-1 с <дата> по <дата> 4. Справка от <дата> №, выданная ОАО «Костромацентргазстрой», уточняющая занятость заявителя в должности электросварщика ручной сварки на участке строительно-монтажных работ с <дата> по <дата>.; 5. Справка от <дата> №, выданная ОАО «Костромацентргазстрой», о невозможности корректировки индивидуальных сведений на ФИО1; 6. Акт проверки льготной работы заявителя за период его работы в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Обоянская ПМК Курскгазстрой» с <дата> по <дата>.; 7. Справка от <дата> №, выданная АО «Костромской судостроительно-судоремонтный завод», уточняющая занятость заявителя в качестве электросварщика ручной сварки с <дата> по <дата>.; 8. Справка от <дата>, выданная ООО «Научно-Производственное объединение Русский Металл», уточняющая занятость заявителя в качестве газорезчика в АУЛ Костромского филиала с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.; 9. Справка от <дата> №, выданная ГУ УПФР в г. Северодвинске Архангельской области по материалам наблюдательного дела ООО «Архэнергоремонт», за период работы заявителя с <дата> по <дата>.; 10. Справка от <дата> №к, выданная ОАО фирма «Агротекс-ЖБИ», уточняющая занятость заявителя в качестве электросварщик ручной сварки с <дата> по <дата>.; 11. Справка от <дата> №, выданная ООО «Мир безопасности», о невозможности подтверждения специального стажа работы заявителя за период с <дата> по <дата>.

Согласно решению Комиссии по представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 11 месяцев 8 дней. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 12 лет 4 месяца 23 дня и соответствует следующим периодам работы: в Узбекском монтажном управлении треста «Средаэнергомонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки: с <дата> по <дата>; в Костромском специализированном ремонтном предприятии. «Костромаэнергоспецремонт» в качестве электросварщика ручной сварки: с <дата> г по <дата>; на Костромском областном теплоэнергетическом производственном государственном предприятии «Костромаоблтеплоэнерго» в качестве газоэлекгросварщика, занятого ручной сваркой: с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений от основной работы); в ОАО «Костромацентргазстрой» в качестве электросварщика ручной сварки: с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений от основной работы); в ОАО «Обоянская ПМК Курскгазстрой» в качестве электросварщика ручной сварки: с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений от основной работы);

В ОАО «Костромской судостроительно-судоремонтный завод» в качестве электросварщика ручной сварки: с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений от основной работы); в ООО «НПО Русский металл» в качестве газорезчика: с <дата> по <дата>; <дата> по <дата> (с учетом отвлечений от основной работы); <дата> по <дата>; <дата> по <дата>.; в ООО «Сталькон» в качестве электросварщика ручной сварки: с <дата> по <дата>; в ООО «СпецСтальМонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки: с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений от основной работы); в ООО «Партнер» в качестве электросварщика ручной сварки: с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений от основной работы); в ООО «Гранит» в качестве электросварщика ручной сварки: с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений от основной работы); на Костромском участке ООО «Архэнсргоремонт» в качестве электросварщика ручной сварки: с <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; в ОАО «Агротекс-ЖБИ» в качестве электросварщика ручной сварки: с <дата> по <дата> (с учетом отвлечений от основной работы).

Согласно трудовой книжке ФИО1 значится работавшим: в Мубарекском РСУ МГПЗ ВПО «Узбекгазпром»: в качестве слесаря-мотажника 3 разряда с <дата> (пр. № от <дата>); в качестве эл.сварщика 3 р с <дата> (пр. №-к от <дата>) по <дата> (пр. № <дата>); в Мубарекском ремонтно-строительном управлении Мубарекского ГПЗ Всесоюзного промышленного объединения «Союзузбекгазпром» в качестве электросварщика 3 разряда с <дата> (пр. №-к <дата>) по <дата> (пр. № от <дата>); в специализированном управлении «Узоргэнергогаз» в качестве электросварщика 4, 5 разряда по комплексному ремонту котельных установок с <дата> по <дата>. (далее спорные периоды).

Спорные периоды не включены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют сведения об особых условиях труда в периоды работы, и сведения о работе в течение полного дня в спорные периоды. На момент утверждения в 1956г. Списка № 2 на льготное пенсионное обеспечение в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная сварка)», «сварщик на контактных машинах», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр. Однако, электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970г.) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифноквалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.

С данным решением комиссии суд не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного’ статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.3 ст.35 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992г. до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002г. до 01.01.2015г. применяются правила и нормы, Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: «электросварщики ручной сварки» (раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19906); «газорезчики» (раздел XXXIII Общие профессии, код позиции 23200000-11618).

Согласно Списку №2, утвержденному постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: «электросварщики и их подручные».

В соответствии с пунктом 3 пп. а) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при применении к периодам работы до 01.01.1992г. Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, по выбору застрахованного лица может применяться положение п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях»: - к работе, указанной в Списке № 2, приравнивается служба в составе Вооруженных Сил СССР, причем к работе, которая предшествовала службе либо следовала за нею, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на досрочную пенсию.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

С учетом того, что истец просит зачесть в стаж периоды работы электросварщиком до 01 января 1992 года, а Списком N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, требования по виду электросварочных и газосва-рочных работ не предъявлялось, то доказывать вид сварки на указанных работах, не требуется.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носили стабильный характер.

Из трудовой книжки истца, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что истец работал в должности электросварщика.

С учетом спорных периодов, специальный стаж истца на <дата> составляет 21 год 4 месяца 25 дней (12-04-23 (период зачтенный ответчиком) + 09-00-02 (период, включенный судом).

При таких обстоятельствах отказ ответчика в назначении истцу досрочной пенсии не обоснован.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в городе Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ФИО3 следующие периоды его работы:

в Мубарекском РСУ МГПЗ ВПО «Узбекгазпром» в качестве эл.сварщика 3 разряда с <дата> по <дата> (0-0-24);

в Мубарекском ремонтно-строительном управлении Мубарекского ГПЗ Всесоюзного промышленного объединения «Союзузбекгазпром» в качестве электросварщика 3 разряда: с <дата> по <дата> (0-08-06) и с <дата> по <дата> (02-03-02);

в специализированном управлении «Узоргэнергогаз» в качестве электросварщика 4 разряда по комплексному ремонту котельных установок: с <дата> по <дата>. (05-11-28)

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления полного текста решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья

Полный текст решения изготовлен <дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>