Решение № 2-623/2018 2-623/2018 ~ М-519/2018 М-519/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-623/2018

Мотивированное
решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2018.

Дело № 2-623/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Елагиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области о включении периодов работы в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области (далее Управление Пенсионного Фонда), просит засчитать в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указала, что при обращении в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью ей в этом было отказано из-за отсутствия требуемого стажа медицинской деятельности, при этом не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ни в льготном ни в календарном исчислении. С данным решением истец не согласна, так как период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Ответчик, интересы которого по доверенности в суде представлял ФИО2, суду пояснил, что Управление Пенсионного Фонда отказало истцу в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что им не был подтвержден предусмотренный законом 30-летний стаж лечебной деятельности, необходимый для досрочного назначения пенсии. По мнению Управления Пенсионного Фонда, не подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку они отсутствуют в перечне, приведенном в п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516. Кроме того, уточнил, что в решении об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии допущена математическая ошибка в указании учтенного Пенсионным Фондом ФИО1 стажа, так общий стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, у истца составляет 29 лет 3 мес. 8 дней, вместо ошибочно указанного в решении 28 лет 6 мес. 3 дня.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца и представителя ответчика, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В настоящее время вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным Законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее Закон от 28.12.2013).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 предусмотрено сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) (далее – Список от 29.10.2002 (медики), а также Правила исчисления такого стажа (далее – Правила от 29.10.2002) и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее – Перечень структурных подразделений от 29.10.2002).

Как установлено судом и следует из Решения Пенсионного Фонда № 608343 от 27.03.2018, ответчиком не оспаривается льготный стаж работы истца для досрочного назначения пенсии в Вязниковской центральной районной больнице в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кроме курсов повышения квалификации) <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кроме курсов повышения квалификации) <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кроме курсов повышения квалификации и отпусков по уходу за детьми) - в <данные изъяты>; а также в календарном исчислении: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кроме курсов повышения квалификации) - в <данные изъяты>. Таким образом, стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачтенный ответчиком, составляет 29 лет 03 месяца 8 дней.

ФИО1 претендует на включение в стаж лечебной деятельности для досрочного назначения пенсии нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении.

Судом установлено, что, согласно записям в трудовой книжке и уточняющей справки от 27.03.2018 № 489/02-08, выданной ГБУЗ ВО «Вязниковская РБ», истец работала в Вязниковской центральной районной больнице: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Кроме того, согласно указанной уточняющей справки, ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые она претендует включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. В справке также указывается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на полную ставку и получает заработную плату в объеме полной ставки.

В силу п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

С учетом приведенных норм закона, суд полагает, что в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении следует включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении, так как из объяснения истца следует, что работа родильного отделения по родовспоможению была приостановлена и больше не восстанавливалась, с 01.08.2012 истец не была занята на родовспоможении и на льготное исчисление не претендует.

На курсы повышения квалификации истец направлялась, работая на должности, в отделении и в учреждении, предусмотренных Списком, за ней сохранялось рабочее место, производились все необходимые отчисления, кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью профессии для медицинского работника и они подлежат включению в подсчет специального стажа истца.

Таким образом, судом установлено, что при включении периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении, с учетом включенных ответчиком в специальный стаж ФИО1 периодов работы на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж истца составит 30 лет 8 дней, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с указанной даты.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области о включении периодов работы в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1 год за 01 год и 06 мес. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Степанова