Решение № 2-52/2019 2-52/2019~М-49/2019 М-49/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-52/2019

Дело № 2-52/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года пос. Молоково

Молоковский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лыкова Ю.А.,

при секретаре Соколовой Т.П.,

с участием истца – ФИО1,

<данные изъяты> представителей <данные изъяты> ФИО2, ФИО3 в лице <данные изъяты> ФИО1 и ФИО4,

соответчиков – ФИО5, ФИО4 и ФИО6.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, поданное в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, и <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, к администрации Молоковского района Тверской области и администрации Обросовского сельского поселения Молоковского района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, и <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с иском к администрации Молоковского района Тверской области и администрации Обросовского сельского поселения Молоковского района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в котором просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в порядке приватизации право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли за каждым, на квартиру №, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилая площадь <данные изъяты>, инвентарный №, расположенную в одноэтажном железобетонном жилом доме № по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных ФИО1 исковых требований указано следующее.

С 1988 года по настоящее время моя семья проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира ранее находилась на балансе колхоза «Пробуждение» Молоковского района Тверской области, где я работал заведующим фермы. За данную квартиру начислялась квартплата, которая удерживалась из заработной платы. С момента предоставления и до настоящего времени занимаемая квартира является единственным нашим жильем. Расходы по содержанию жилья, оплату коммунальных услуг, осуществляется нами, ранее в приватизации мы не участвовали.

20 января 2011 года в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 148 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ жилой фонд колхоза «Пробуждение», в том числе и спорная квартира, конкурсным управляющим ФИО7 был передан в муниципальную собственность Обросовского сельского поселения Молоковского района Тверской области на основании акта приемки-передачи ведомственного жилищного фонда, что подтверждается прилагаемыми документами.

На основании постановления о предоставлении жилого помещения от 20 января 2011 года № 6а спорная квартира была передана администрацией Обросовского сельского поселения нашей семье в бессрочное владение и пользование по договору социального найма жилого помещения № 97 от 01.02.2011.

В соответствии с Соглашением от 24.12.2018 о передаче муниципальному образованию Молоковский район Тверской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Обросовское сельское поселение Молоковского района Тверской области Поселение передало Району полномочия по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в том числе по приватизации жилья.

18 февраля 2019 года, желая воспользоваться ранее не использованным правом на приватизацию жилья на основании Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон № 1541-1), я обратился в Администрацию Молоковского района Тверской области с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. Из полученного мною ответа (исх. № 454 от 04.03.2019) следует, что право собственности колхоза «Пробуждение» на передаваемый ведомственный жилищный фонд на момент передачи зарегистрировано не было, что препятствует регистрации права собственности муниципального образования «Обросовское сельское поселение» Молоковского района Тверской области на данную квартиру, в силу чего договор передачи в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не может быть заключен.

Указанные обстоятельства препятствуют нам в реализации права на приватизацию жилья. Сложилась ситуация, требующая судебного решения, поскольку мы фактически лишены возможности урегулировать свое правовое положение с жильем иначе, как путем признания своего права на жилище в порядке приватизации.

По смыслу Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно Уведомлению от 11.02.2019 в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют.

Согласно Выпискам из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Обросовское сельское поселение» Молоковского района Тверской области от 04.03.2019 № № 16, 17 квартира № по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью с 2011 года, право собственности муниципального образования на данную квартиру не зарегистрировано, в хозяйственное ведение и оперативное управление квартира не передавалась.

Жилое помещение, в котором истцы зарегистрированы и проживают, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением.

Ранее в приватизации истцы не участвовали, являются нанимателями спорного жилого помещения.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

Какие-либо имущественные правопритязания на данную квартиру отсутствуют.

Исходя из изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что колхоз «Пробуждение» <адрес> в соответствии с действующим законодательством о банкротстве в 2011 году передал в муниципальную собственность занимаемую нами с 1988 года квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по акту приемки-передачи ведомственного жилья, а Обросовское сельское поселение приняло данный жилфонд, в том числе и спорную квартиру, и передало семье истца на условиях социального найма, истцы в приватизации жилья ранее участия не принимали, следовательно, ответчик имел право и был обязан на основании заявления истцов передать им спорную квартиру в собственность, так как спорная квартира не относится к жилищному фонду, не подлежащему приватизации в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а реализовать своё право на приватизацию квартиры во внесудебном порядке истцы не имеют возможности по независящим от них обстоятельствам, в соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ истцы вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права общей долевой собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

Отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права муниципальной собственности на квартиру, предоставленную истцам на условиях социального найма, не может являться законным основанием для отказа в заключении с ними договора передачи в собственность бесплатно данной квартиры и ограничения тем самым права истцов, предусмотренного Законом № 1541-1.

Истцы считают, что их права на приватизацию указанного выше жилого помещения нарушены, что дает им право в соответствии со ст.8 Закона №1541-1обратиться за защитой своих прав в суд.

В судебном заседании истец и <данные изъяты> представитель <данные изъяты> ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ заявленные в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, пояснив об обстоятельствах дела так, как это изложено в поданном в суд иске.

Ответчики – представители администрации МО «Молоковский район» Тверской области и администрации Обросовского сельского поселения Молоковского района Тверской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просил о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно поданного иска не имеют.

Соответчик и <данные изъяты> представитель <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала и просила удовлетворить, пояснив, что она совместно со <данные изъяты> ФИО3 зарегистрирована и проживает в спорной квартире, поэтому поддерживает требования истца о признании за <данные изъяты> доли в праве собственности на спорную квартиру, она же от своего права на долю в данной квартире отказывается, раньше в приватизации жилья не участвовала.

Соответчики ФИО6 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования признали и просили данные требования удовлетворить, пояснив, что они зарегистрированы в спорной квартире. ФИО5 проживает в данной квартире, а ФИО6 нет, но от своего права на долю в данной квартире они отказываются, раньше в приватизации жилья не участвовали.

Третье лицо – представитель Межрайонной ИФНС №2 по Тверской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно поданного иска не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав истца и законных представителей несовершеннолетних, соответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Согласно ст.19 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонд в РФ» объектом приватизации может быть жилое помещение, находящееся в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 1988 проживает в квартире № дома № <адрес>, которая ему была предоставлена колхозом «Пробуждение» Молоковского района Тверской области в связи с осуществлением в данном хозяйстве трудовой деятельности. Совместно с ним в данной квартире проживают члены его семьи: с 30.09.2002 <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с 15.03.2018 <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., с 12.01.1996 <данные изъяты> ФИО8 (до брака ФИО9) Л.А., с 23.12.1994 <данные изъяты> ФИО6 (до брака ФИО9) В.А., с 28.03.1994 <данные изъяты> ФИО5.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ (л.д.64-71) колхоз «Пробуждение» Молоковского района Тверской области был ликвидирован 10.05.2011 на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

20.01.2011 колхоз «Пробуждение» до своей ликвидации по акту приема-передачи (л.д.45-46) передал принадлежащие ему жилые дома в муниципальную собственность Обросовского сельского, в том числе и спорную квартиру.

Переданная колхозом спорная квартира внесена в реестр муниципального имущества Обросовского сельского поселения (л.д.43).

01.02.2011 администрацией Обросовского сельского поселения Молоковского района Тверской области с ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № 97 (л.д.35-40).

18.02.2019 ФИО1 обратился с заявлением о передаче спорной квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации в администрацию Молоковского района Тверской области, которой решением совета депутатов Обросовского сельского поселения Молоковского района Тверской области №108 от 21.12.2018 и соглашением от 24.12.2018 переданы полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе вопросы приватизации жилья (л.д.24-34).

04.03.2019 администрацией Молоковского района в удовлетворении заявления о приватизации жилья ФИО1 было отказано (л.д.22) по тем основаниям, что невозможна государственная регистрация права на данное жилое помещение, так как не зарегистрировано право колхоза «Пробуждение» на данный объект до его передачи в муниципальную собственность, и как следствие не возможна регистрации права собственности Обросовского сельского поселения и не может быть заключен договор передачи спорного жилья в собственность заявителя в порядке приватизации.

Согласно технического паспорта, выданного ГУП «Тверское областное бюро технической инвентаризации», квартира № по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>., в том числе жилую – <данные изъяты> сведения о правах на которую отсутствуют (л.д.49-51).

Согласно справки администрации Обросовского сельского поселения ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> совместно с ФИО5, ФИО6, ФИО4 и <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42).

Согласно справки администрации Обросовского сельского поселения (л.д.42) ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО4 и <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ранее жилые помещения в порядке приватизации не приобретали.

Данных о том, что спорный жилой дом относится к жилищному фонду, не подлежащему приватизации в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в рассматриваемом дела не имеется.

Судом установлено, что, обращаясь с заявлением о приватизации квартиры, истцы выразили свое волеизъявление на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации, но собственник жилого помещения принял решение об отказе им в передаче квартиры по тем основаниям, что невозможна государственная регистрация права на данное жилое помещение, так как не зарегистрировано право колхоза «Пробуждение» на данный объект до его передачи в муниципальную собственность, и как следствие не возможна регистрации права собственности Обросовского сельского поселения и не может быть заключен договор передачи спорного жилья в собственность заявителя в порядке приватизации.

Однако право собственности Обросовского сельского поселения на спорное жилое помещение подтверждается: актом приема-передачи принадлежащих колхозу «Пробуждение» жилых домов в муниципальную собственность Обросовского сельского поселения, в том числе и спорной квартиры; реестром муниципального имущества Обросовского сельского поселения, в который включена спорная квартира; договором социального найма спорного жилого помещения, заключенным между администрацией Обросовского сельского поселения Молоковского района Тверской области и ФИО1, из которого следует что сельское поселение на правах собственника передает ФИО1 и его семье в бессрочное владение жилое помещение по адресу: <адрес>.

Несоблюдение ответчиком требований о государственной регистрации своего права на недвижимое имущество не может ограничивать права истцов, предусмотренные законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и препятствовать их реализации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При таких обстоятельствах администрация Молоковского района Тверской области, которой Обросовским сельским поселением Молоковского района Тверской области переданы полномочия по решению вопросов о распоряжении муниципальной собственностью, в том числе по приватизации жилья, от имени собственника жилого помещения должна была в соответствии со ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" осуществить передачу спорной квартиры, занимаемой ФИО1 и членами его семьи по договору социального найма жилья, в собственность последних, так как они в силу ст.1 Закона. N 1541-1 приобрели право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

Отказ администрации Молоковского района заявителям в приватизации жилья, нарушает гарантированное истцам ст.11 Закона N 1541-1 право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения находящегося в муниципальном жилом фонде социального использования.

Таким образом, истцы в силу ст.8 Закона N 1541-1 правомочны были обратиться за защитой нарушенных прав в суд.

При таких обстоятельствах суд считает правильным признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в порядке приватизации право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли за каждым, на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты>, инвентарный №, расположенную в одноэтажном железобетонном жилом доме № по адресу: <адрес>, так как ФИО5, ФИО4 и ФИО6 от своих прав на спорное жилое помещение отказались.

Признание права собственности на жилое помещение является основанием для регистрации права собственности на имущество в установленном законом порядке (ст.131 ГК РФ).

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> в порядке приватизации право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли за каждым, на квартиру №, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадь <данные изъяты>, инвентарный №, расположенную в одноэтажном железобетонном жилом доме № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 16 мая 2019 года.

Председательствующий Ю.А. Лыков