Решение № 2А-63/2024 2А-63/2024~М-11/2024 М-11/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-63/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Коршуновой Ю.П.,

при секретаре Щекуриной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-63/2024 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Юканко» к судебному приставу-исполнителю ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО2, ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юканко» обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП по Тульской области ФИО2 в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, а также оригинала исполнительного документа <данные изъяты>, выданного судебным участком <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения и направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинал исполнительного документа <данные изъяты>, выданного судебным участком <данные изъяты>.

В обоснование административного иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> о взыскании в его пользу суммы долга с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 данное исполнительное производство окончено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства взыскатель не получал.

Скрывая факт окончания исполнительного производства, не направляя постановление об окончании исполнительного производства в их адрес, судебный пристав-исполнитель препятствует взыскателю в праве обжаловать действия судебного пристава-исполнителя, повторного предъявления исполнительного документа, в праве взыскания суммы долга по исполнительному документу. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены следующие права истца: на правильное исполнение судебного акта; на осуществление исполнительного производства на принципах законности и уважения чести и достоинства человека; на своевременное получение постановления об окончании исполнительного производства; на ознакомление с материалами исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Юканко» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в административном иске просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указала, что в отделении судебных приставов Веневского района Тульской области на исполнении находилось исполнительное производство <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком <данные изъяты>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 30 548 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Юканко».

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы о наличии имущества за должником, банковские организации; ДД.ММ.ГГГГ запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ); ДД.ММ.ГГГГ запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ) – сведения отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства в рамках исполнительного производства не поступали. Исполнительное производство окончено п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства, утвержденный акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю - отправлен по адресу взыскателя указанного в заявлении: <данные изъяты> ШПИ <данные изъяты> Документы получены взыскателем.

Просит в удовлетворении заявления представителя ООО «Юканко» отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо должник ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1, 2 и 5 статьи 4 указанного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 68 указанного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка <данные изъяты> в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Юканко» с предметом исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору <данные изъяты> о ДД.ММ.ГГГГ (договор уступки) в размере 30 550 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>.

Исходя из материалов исполнительного производства, представленных суду, в ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем предпринимались достаточные меры к исполнению требований исполнительного документа, к розыску должника и его имущества, он совершал необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции. В целях проверки имущественного положения должника неоднократно направлялись запросы о получении информации о должнике и его имуществе банковские организации, ПФР, МВД России (ГУВМ, ГИБДД) и в иные организации, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника. С момента возбуждения исполнительного производства до вынесения постановления о его окончании в счет погашения долга со счета должника списаны денежные средства в сумме 0 руб.

Указанные обстоятельства обусловили вынесение ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными). В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ определено направить копию постановления сторонам исполнительного производства: взыскателю ООО «Юканко» (почтой, ЕГПУ), должнику ФИО1 (ЕПГУ), судебный участок <данные изъяты> (почтой).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области направил копию постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю <данные изъяты> и оригинал исполнительного документа – судебный приказ <данные изъяты> акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно взыскателю ООО «Юканко», по адресу: <данные изъяты>, что следует из списка внутренних почтовых отправлений и почтового реестра. Данное заказное почтовое отправление получено ООО «Юканко» ДД.ММ.ГГГГ, что повреждается отслеживанием почтового отправления.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Сам по себе факт нарушения судебным приставом-исполнителем установленного законом срока направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов последнего и не является достаточным основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Исходя из системного толкования процессуального закона, решение о признании бездействия незаконным должно преследовать своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконными, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав либо, когда такие права восстановлены, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

Доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, связанных с его правом повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в связи с несвоевременным направлением ему исполнительного документа после окончания исполнительного производства, наступления каких-либо негативных последствий для него, административным истцом не представлено, в связи с чем совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Юканко» к судебному приставу-исполнителю ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО2, ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.П. Коршунова