Решение № 2А-1614/2025 2А-1614/2025~М-1421/2025 М-1421/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-1614/2025

Дело № 2а – 1614/2025

УИД 37RS0007-01-2025-002896-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 07.08.2025

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Долинкиной Е.К.,

при секретаре Ивановой Л.И.,

с участием административного истца ФИО2,

представителей административного ответчика ФИО5, ФИО6,

прокурора Киселевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО26 к Территориальной избирательной комиссии города Кинешма Ивановской области об отмене решения территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата в депутаты городской Думы городского округа Кинешма восьмого созыва,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит отменить решение территориальной избирательной комиссии об отказе ему в регистрации кандидата в депутаты городской Думы городского округа Кинешма восьмого созыва.

Заявленные требования обоснованы следующим обстоятельствами.

ФИО2 является депутатом городской Думы г.о. Кинешма седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №, осуществляет полномочия на непостоянной основе. В порядке самовыдвижения выдвинут кандидатом в депутаты городской Думы г.о. Кинешма восьмого созыва, представил в территориальную избирательному комиссию г.Кинешма (далее –ТИК г. Кинешма) подписные листы и другие документы.

Решением ТИК от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в регистрации кандидата в депутаты городской Думы городского округа Кинешма № созыва, по следующим причинам: на всех подписных листах указано, что он гражданин РФ, вместе «Российской Федерации» или «России»; отсутствует указание на номер созыва представительного органа, депутатом которого он является; указан полный адрес места жительства кандидата вместо указания на субъект и город, где находится место жительства кандидата. Также признаны недействительными некоторые подписи избирателей в связи с указанием даты внесения подписи избирателем не собственноручно, имеются исправления, не оговоренные избирателями, и с указанием данных об избирателе, не соответствующих действительности. С данным решением он не согласен по следующим причинам: аббревиатура РФ является общепринятым сокращением, означающем Российскую Федерацию, что не препятствует однозначному восприятию написанного; он указал наименование представительного органа, где он является депутатам – городская Дума, при этом он представил справку, где указан номер созыва представительного органа; выводы о недостоверности подписей избирателей является только предположением комиссии ТИК, заключение эксперта до него не доведено; указание избыточных сведений о полном наименовании и адреса его места жительства не является нарушением порядка заполнения формы подписного листа; избиратели в подписных листах указали достоверные данные. Кроме того, ТИК выявлены: отсутствие указания на гражданство кандидата в заявлении о согласии баллотироваться, предоставление в комиссию копии паспорта кандидата, копий документов об образовании, о месте работы и занимаемой должности, о том, что кандидат является депутатом, не заверены кандидатом. Об имеющихся недостатках ему ТИК не сообщила, ошибки являются очевидными и должны были быть обнаружены членами ТИК при приеме от него документов, на странице ТИК в сети «Интернет» не была опубликована информация о таких нарушениях.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнил, что в виду разногласий с членом комиссии ТИК ФИО11, к нему со стороны ТИК имеет место быть предвзятое отношение, что препятствует ему баллотироваться в депутаты. Не заверение им копий представленных документов пояснил невнимательностью, вызванной переживанием.

Представители административного ответчика Территориальной избирательной комиссии г. Кинешма ФИО5, ФИО6 в судебном заседании выразили не согласие с административным иском, о чем представили отзыв в письменной форме.

Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Ивановской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, выразил не согласие с административным иском.

Прокурор Киселева О.А. дала заключение о том, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон N 67-ФЗ).

Проведение муниципальных выборов в Ивановской области урегулировано Законом Ивановской области от 26.11.2009 N 130-ОЗ «О муниципальных выборах» (далее по тексту - Закон Ивановской области N 130-ОЗ). Согласно которому о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном настоящим Законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. Если кандидат является иностранным агентом или кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, сведения об этом указываются в заявлении. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения (п.1,2 ст. 14)

Подпунктами «а,б» п. 2.1 ст. 14 Закона Ивановской области N 130-ОЗ установлено, что вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, представляются а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения; б) заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Аналогичные требования установлены п.2, п. 2.2 ст. 33 Федерального закона N 67-ФЗ.

При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено настоящим Законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидата, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 14 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.1 статьи 14 настоящего Закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Соответствующая избирательная комиссия в течение 10 дней со дня приема документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, обязана проверить соответствие порядка их выдвижения требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо решение об отказе в регистрации (п.п.2,3 ст. 22 Закона Ивановской области № 130-03; п.1.1 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ).

В соответствии с подпунктами «в», «в.2» пункта 24 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ, подпунктами 4, 5 пункта 9 статьи 22 Закона Ивановской области № 130-03 основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

в.2) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом.

Кандидату может быть отказано в регистрации, в том числе в виду недостаточного количества достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата (п.п. «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ, п.п. 7 п.9 ст. 22 Закона Ивановской области N 130-ОЗ).

В соответствии с ч.1, 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Городской Думы городского округа Кинешма № «О назначении выборов депутатов Городской Думы городского округа Кинешма восьмого созыва» на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Городской Думы городского округа Кинешма восьмого созыва. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представил в ТИК г. Кинешма следующие документы о выдвижении кандидатом в депутаты Городской Думы городского округа Кинешма восьмого созыва по одномандатному избирательному округу №: заявление кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу; копии паспорта, сведений об образовании, об основном месте работы, документа о смене фамилии, имени, отчества, об осуществлении кандидатом полномочий депутата представительного органа муниципального образования на непостоянной основе, о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах, вкладах, ценных бумагах. Также при подаче документов ФИО2 дано согласие на извещение по вопросам избирательных действий любым из следующих способов: либо устно лично, либо путем размещения соответствующей информации на официальном сайте ТИК г. Кинешма, либо по мобильному телефону, в том числе путем СМС сообщения или сообщения в мессенджерах <данные изъяты> или <данные изъяты>, а также по адресу электронной почты.

ДД.ММ.ГГГГ ТИК г. Кинешма выдано ФИО2 письменное подтверждение о приеме названных документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были представлены в ТИК г. Кинешма подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку выдвижения кандидата на 6 листах в одной папке, содержащие № подписи избирателей, протокол об итогах сбора подписей избирателей на 1 листе, в связи с чем ТИК г.Кинешма ему выдано подтверждение.

ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой по приему и проверке избирательных документов представленных кандидатом на выборах ФИО2, ТИК г.Кинешма, установлено, что в заявлении кандидата о согласии баллотироваться не указаны сведения: гражданство, номер созыва представительного органа муниципального образования, депутатом которого кандидат является, что является неполнотой представленных в комиссию сведений о кандидате и нарушением п.2 ст. 33 Федерального закона №67-ФЗ. Представленные в комиссию копии паспорта кандидата и документы об образовании, основном месте работы, о занимаемой должности, и о том, что кандидат является депутатом, не были заверены кандидатом, что является нарушением п.п. «а», «б» п. 2.1 ст. 14 Закона Ивановской области № 130-03.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 извещен ТИК г. Кинешма путем размещения информации на сайте ТИК г. Кинешма о проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки подписей избирателей в поддержку его выдвижения.

ДД.ММ.ГГГГ на заседание указанной рабочей группы ФИО2 не прибыл. В соответствии с итоговым протоколом проверки подписных листов кандидата ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ все имеющиеся подписи, в количестве 22, признаны недействительными.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был извещен ТИК г. Кинешма путем размещения информации на сайте ТИК г. Кинешма о недостатках, выявленных в представленных им документах, а также о том, что вопрос о его регистрации будет рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ, но ФИО2 в ТИК г. Кинешма для устранения выявленных недостатков в документах не обращался.

В соответствии с решением ТИК г.Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ № количество подписей избирателей, представляемых кандидатами в свою поддержку, необходимое для регистрации кандидатов по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов городской Думы городского округа Кинешма восьмого созыва по округу № составляет 18 подписей.

ТИК г. Кинешма ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об отказе ФИО2 в регистрации кандидатом в депутаты городской Думы городского округа Кинешма восьмого созыва по одномандатному избирательному округу №, в связи с тем, что кандидатом ФИО2 не представлено необходимого количества действительных подписей избирателей для регистрации; а также по причине того, что на шести подписных листах в графе гражданство указано «РФ» вместо верного «Российская Федерация», «Россия» (как указано в ст. 1 Конституции Российской Федерации), и указания полного адреса места жительства кандидата вместо верного указания только на субъект Российской Федерации, города, где находится место жительства кандидата.

Статьей 21 Закона Ивановской области № 130-03 установлен порядок проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, согласно которому соответствующая избирательная комиссия в течение 10 дней со дня предоставления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям федерального закона, настоящего Закона, а также проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов (п. 1).

Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях используется ГАС "Выборы", включающая регистр избирателей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы (п.2).

Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах. Внесение каких-либо исправлений в подписные листы, принятые избирательной комиссией, не допускается. Избирательная комиссия не вправе восполнять и (или) устранять нарушения, допущенные кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, иными лицами при оформлении подписных листов и иных документов, представляемых при выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов (п.4).

По результатам проверки достоверности подписей и данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной (п.5).

В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными (п.7).

Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи (п.9).

Недействительными подписями признаются, в том числе подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенные в этот подписной лист, а также если фамилия, имя, отчество указаны избирателями несобственноручно, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи (п.п.10 п.10).

Согласно п.п. «е», «л», «и» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ недействительными признаются:

е) подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума, а также подписи избирателей, участников референдума, даты внесения которых проставлены избирателями, участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии спунктом 3настоящей статьи;

л) подписи избирателей, участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, внесенных в этот подписной лист, а также если фамилия, имя, отчество указаны избирателями, участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии спунктом 3настоящей статьи;

и) все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленнымприложениями 4.1,5,6,7.1,8,9,10к настоящему Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренныепунктами 9и10 статьи 37настоящего Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренныхпунктом 5 статьи 37настоящего Федерального закона. Неточное указание в подписном листе наименования должности выборного должностного лица, наименования законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, наименования и (или) номера избирательного округа, если оно соответствует образцу, утвержденному в соответствии спунктом 8.1 статьи 37настоящего Федерального закона, не может служить основанием для признания подписей избирателей, участников референдума недействительными.

ТИК г.Кинешма провела проверку достоверности сведений, содержащихся в подписных листах путем направления запроса в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Кинешемский», согласно ответа на который у избирателя ФИО15 не соответствует отчество (в листе указано ФИО27, по данным МО – ФИО28) у избирателя ФИО19 не соответствует имя и отчество ( в листе указано ФИО29, по данным МО – ФИО30).

По заключению начальника отдела № ЭКЦ УМВД России по Ивановской области по итогам почерковедческого исследования подписных листов установлено следующее:

- рукописные цифровые записи дат в графах «дата внесения подписи» в строках 1,2 и 2,3 подписного листа № выполнены одним лицом (избиратели ФИО16, Свидетель №4, ФИО17);

- рукописные записи фамилии, имени, отчества избирателей «ФИО1», «Свидетель №1» в строках 1,2 подписного листа № и рукописные цифровые записи дат в строках 1,2 подписного листа № выполнены одним лицом;

-рукописные записи фамилии, имени, отчества избирателей «ФИО3», «ФИО4» в строках 1,2 подписного листа 6, а также в графах «дата внесения подписи» выполнены одним лицом.

Также комиссия установила наличие не оговоренных исправлений в подписных листах: лист № строка 2, исправления буквы «е» в слове Кинешма; лист № строка 4, исправление буквы «н» в слове Кинешма.

Таким образом, учитывая нарушения требований п.п. «в,ж,е,л» п.6.4 ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ, ст. 21 Закона Ивановской области N 130-ОЗ, не соблюдение формы согласно приложению 8 - п.п. «и» п.6.4 ст.38, п.8 ст. 37 Федерального закона №67-ФЗ, ТИК г.Кинешма законно принято решение о признании всех подписей недействительными; учитывая нарушения п.2, п. 2.2 ст. 33 Федерального закона N 67-ФЗ, п.2, п. 2.1 ст. 14 Закона Ивановской области №130-ОЗ, выразившееся в не указании в заявлении о согласии баллотироваться гражданства кандидата, номер созыва представительного органа, депутатом которого он является, представлении не заверенных кандидатом копий документов- паспорта, об образовании, месте работы, и о том, что он является депутатом, суд находит верными выводы ТИК г.Кинешма, отраженные в оспариваемом решении, нарушений требований законодательства о выборах при принятии указанного решения не установлено.

В данном случае ТИК г.Кинешма обоснованно приняла оспариваемое решение, руководствуясь нормами п.п. «в», «в.2» пункта 24 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ, п.п. 4, 5 пункта 9 статьи 22 Закона Ивановской области № 130-03 (наличие документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, Закона Ивановской области, отсутствия в документах требуемых сведений); п.п. «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ, п.п. 7 п.9 ст. 22 Закона Ивановской области N 130-ОЗ (отсутствие необходимого количества действительных подписей избирателей для регистрации).

Оснований для отмены решения ТИК г.Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Свидетели Свидетель №4, ФИО18, Свидетель №1 в судебном заседании показали, что собственноручно вписали свои данные и дату записи в подписные листы. Свидетель Свидетель №5 показала, что без исправлений написала слово Кинешма, и свидетель ФИО19 показала, что верно написала свои имя и отчество, как «ФИО31», последние буквы этих слов - «а», не буква «е»; свидетели сослались на особенности своего почерка. Свидетель Свидетель №3 показала, что она собирала подписи избирателей, при ней все избиратели собственноручно вносили соответствующие записи в листы.

Суд оценивает законность оспариваемого решения по совокупности представленных доказательств, имеющих место быть на момент принятия оспариваемого решения, поэтому суд не принимает во внимание показания указанных свидетелей, поскольку ТИК г.Кинешма при проверке подписных листов руководствовалось сведениями МО МВД России «Кинешемский» и результатами почерковедческого исследования подписных листов.

Суд также не принимает во внимание доводы административного истца о наличии предвзятого отношения ТИК г.Кинешма к нему в виду разногласий с членом комиссии ФИО11, и незаконного создания препятствий в регистрации кандидата в депутаты, так как доказательств этому, кроме голословного заявления, административным истцом не представлено и такого не следует из представленных доказательств.

Доводы административного истца о том, что ТИК г.Кинешма он не был извещен, и на сайте ТИК г.Кинешма не были размещены соответствующие уведомления о наличии недостатках в документах, им представленных, а также не уведомлении о дате заседания комиссии судом отклоняются, поскольку административным ответчиком представлены сведения с сайта ТИК о размещении спорной информации, при этом истцом было дано согласие на извещение по вопросам избирательных действий любым из способов: устно лично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте ТИК г. Кинешма, по мобильному телефону, в том числе путем СМС сообщения или сообщения в мессенджерах <данные изъяты> или <данные изъяты>, а также по адресу электронной почты. Размещение информации на сайте ТИК г. Кинешма не противоречит названному согласию.

Уважительных причин, препятствующих заверить надлежащим образом представляемые им документы, и оформить подписные листы, административным истцом не приведено. При приеме документов от кандидата законодательством о выборах на ТИК не возложена обязанность проверки представленных документов, так как соответствующая проверка проводится комиссией в установленных Законом срок (ст. 22 Закона Ивановской области № 130-03; ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ).

Таким образом, доводы административного истца, изложенные в иске и приведенные в судебном заседании, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 243, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 ФИО32 к Территориальной избирательной комиссии города Кинешма Ивановской области об отмене решения территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата в депутаты городской Думы городского округа Кинешма восьмого созыва от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение пяти дней с момента принятия решения.

Председательствующий Е.К. Долинкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ