Решение № 2-134/2024 2-134/2024(2-4063/2023;)~М-3239/2023 2-4063/2023 М-3239/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-134/2024

УИД 04RS0021-01-2023-004508-24

№2-134/24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО1,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд, ФИО3 с учётом изменения предмета иска просит включитьвспециальный стаж,дающийправо на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в качестве третьего лица привлечено ООО «Угольная компания Бурятии».

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала.

Представитель ООО «Угольная компания Бурятии» по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело в их отсутствии, с иском ФИО3 не согласилась.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года №400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с разделом I Списка N 2 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (позиция 2010100а-11442).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился вОтделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия ( далее – пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд вынес решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, не включив в спец.стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя «Белаз» в ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя ООО « », ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -в должности водителя автомобиля колонны ... в ООО «Угольная компания Бурятии».

Так, из трудовой книжки следует, что истец ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя «Белаз» в ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя ООО « », ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ -в должности водителя автомобиля колонны ... в ООО «Угольная компания Бурятии».

Проверяя довод стороны истца о наличии у него права на досрочную страховую пенсию, суд пришел к следующему.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По данным индивидуального персонифицированного учета периоды работы истца ФИО3 в спорные периоды отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодатели при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтвердили его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В данном случае таковым доказательством в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ являются только сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, представители третьего лица ООО «Угольная компания Бурятии» с иском не согласились, указали о том, что дополнительные тарифы страхового взноса не оплачивали, поскольку по результатам специальной оценки труда класс условий труда ФИО3 является допустимым. В обосновании своих доводов работодатель представил доказательства проведения специальной оценки условий труда. По результатам проведения исследований, инструментальных измерений и оценок вредных и опасных производственных факторов условий труда в структурном подразделении колонна ... рабочие места (водитель автомобиля (тягач грузовой)) отнесены по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса к классу 2 (допустимые). Указанная оценка условий труда в установленном порядке работником не оспорена.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленнымстатьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В Определении от 28 февраля 2017 г. N 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Таким образом, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с 1 января 2013 г. применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии, установленные частями 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" до 1 января 2017 г. и частями 1 и 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации после 1 января 2017 г.

Поскольку в силу прямого указания закона начисление и уплата дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обязательным условием для включения после ДД.ММ.ГГГГ периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, однако материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялись и уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, сведений об оспаривании специальной оценки условий труда материалы дела не содержат, то приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный страховой стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Угольная компания Бурятии».

При рассмотрении дела истцом вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не было представлено надлежащих доказательств, подтверждающих льготный характер своей работы в спорный период

Обсуждая период работы истца в и ООО « », суд пришел к следующему.

В настоящее время Окино-Ключевской угольный разрез и ООО «Бурятуголь» являются недействующими организациями.

Согласно сведений архива Администрации Бичурского района имеются документы о приеме ФИО3 в на работу в качестве водителя I класса на автомашину БЕЛАЗ с ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с переводом рабочих и служащих в ООО « ». Далее, ФИО3 был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Бурятуголь» водителем автомобиля Белаз, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Однако приказом ...-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность водителя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен с должности водителя.

Из материалов дела следует, что периоды ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем поданы сведения индивидуального персонифицированного учета истца с кодом льготы, а пенсионным фондом указанные периоды включены в спецстаж.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено доказательств, что в период его работы водителем в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО « » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 он был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в льготный стаж, поскольку характер работы истца в данные периоды кроме его пояснений ничем не подтвержден; документов, подтверждающих факт работы истца в соответствующих условиях в указанный период, материалы дела не содержат.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ИНН <***>) о включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2024 года.

Судья: п\пТ.ФИО6