Решение № 2-1684/2019 2-1684/2019~М-1172/2019 М-1172/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-1684/2019

Дело №2-1684/2019

61RS0009-01-2019-001736-18


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

21 июня 2019 года Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Севостьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Азовского района о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Азовского района о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она обратилась в УПФР в Азовском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости, установленной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности.

Из решения следует, что в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, не был зачтен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в унитарном муниципальном предприятии «Азовский родильный дом» из-за того, что работодатель в своем названии не имел указание на то, что является учреждением.

Истец не согласна с решением, указала, что выполняла работу в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации и от неё не зависело правильное наименование медицинского учреждения.

Кроме того, Управлением пенсионного фонда РФ в Азовском районе не зачтены периоды нахождения истица на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец указала, что проходила курсы повышения квалификации, выполняя распоряжение работодателя, в связи с чем, периоды не могут быть исключены из льготного страхового стажа.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), акушерки, работающие в учреждениях здравоохранения, в том числе, больницах и поликлиниках всех наименований.

Пунктом 6 Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как установлено судом ФИО1 обратилась в УПФР в Азовском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости, установленной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности.

При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в унитарном муниципальном предприятии «Азовский родильный дом» из-за того, что названии работодателя отсутствовало слово учреждение.

Судом установлено, что Азовский родильный дом на протяжении всей деятельности неоднократно менял наименование, при этом оставаясь муниципальным учреждением здравоохранения, оказывающим акушерскую стационарную и амбулаторную помощь женщинам.

Ответчик не оспаривает факт осуществления истцом медицинской деятельности по указанной в трудовой книжке должности. Суд не усматривает оснований к наступлению для работника – ФИО1 негативных последствий в связи с несоответствием наименования медицинского учреждения Спискам.

Суд находит спорный период работы истца, работой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж работы истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ст. 187 ТК РФ (действовавшей ранее ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения и Положению от 19 декабря 1994 г. N 286 "О Порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Кроме того, согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 N 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Ввиду изложенного работодатель обязан проводить повышение квалификации медицинских работников, поскольку это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

В этой связи период нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации является периодом работы, подлежащим включению в специальный стаж.

Решением Пенсионного фонда установлена продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 20 лет 08 месяцев 23 дня. Так как спорные периоды признаны судом страховым стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд находит требования истца о понуждении ответчика назначить ей страховую пенсию по старости на льготных условиях с момента обращения за данной пенсией – ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Азовского района о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"от 17.12.2001г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за один год и 6 месяцев период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Унитарном муниципальном предприятии «Азовский родильный дом» в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации.

Включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"от ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить выплату страховой пенсии по старости ФИО1 с момента обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.