Решение № 2-47/2026 2-47/2026~М-512/2025 М-512/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-47/2026

Дело №

УИД 04RS0№-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2026 года с. Петропавловка

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Калашниковой Е.И., при секретаре Вандановой Н.Д., с участием:

старшего помощника прокурора Джидинского района Республики Бурятия Васильева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Джидинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО18» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Джидинского района Республики Бурятия Очиров С.Б обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6», ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ФИО11». В ходе проверки установлено, что установлено, что ФИО7» используется контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>. Вместе с тем, в нарушение установленных норм контейнерная площадка не имеет твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является одной из причин захламления территории населенного пункта. Таким образом, проведенной проверкой установлено, что требования законодательства ФИО12» исполняются ненадлежащим образом. Истец просит обязать ответчика обустроить контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, путем оборудования твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в срок до 31.12.2027 г.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Васильев Р.В. иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО9. уведомлен о времени и месте судебного заседания, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека:

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды - одни из основных принципов и приоритетных направлений государственной политики в области обращения с отходами согласно статье 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства.

Статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации возлагает на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков обязанность проводить мероприятия как по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, так и по защите земель, в том числе от их загрязнения химическими веществами, отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу абзаца 6 пункта 3 Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), контейнерные площадки независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод,

Согласно абзацу 7 пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки должны иметь также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 указанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Джидинского района РБ в рамках проведенной проверки установлено, что ФИО14» используется контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>.

Вместе с тем в нарушение вышеперечисленных требований законодательства указанная контейнерная площадка не имеет твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является одной из причин захламления территория населенного пункта. Указанное обстоятельство подтверждается ответом МКУ Управление образования «Джидинского района» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому имеется предписание о переустройстве мусорной площадки ФИО13».

Результаты проведенной проверки свидетельствуют о том, что вышеназванные требования законодательства ФИО16» исполняются ненадлежащим образом. Указанные нарушения недопустимы, поскольку негативно влияют на уровень благоустройства территории населенного пункта, препятствуют повышению уровня внешнего благоустройства, созданию комфортных условий для проживания граждан, а также не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического и гигиенического режима.

Несоблюдение вышеуказанного законодательства ФИО15» грубо нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в том числе несовершеннолетних, а также создает условия для распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания, тем самым не позволяет обеспечить требование соответствующего санитарно-эпидемиологического режима, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обсуждая вопрос о сроках исполнения требований прокурора, исходя из положений ст.206 ГПК РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, суд находит обоснованным указываемый прокурором срок до 31.12.2027 г.

Судебных расходов подлежащих взысканию не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Джидинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО17» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Обязать ФИО10) обустроить контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> путем оборудования твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в срок до 31.12.2027 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2026 года.

Судья: подпись Е.И. Калашникова