Решение № 12-314/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-314/2019

Дело №12-314/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Якутск 11 февраля 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И., при секретаре Черноградской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи по судебному участку № 62 г. Якутска от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.63 КоАП РФ в отношении должностного лица – ФИО1, ____ года рождения, уроженки ___, проживающей по адресу: ____,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 62 г.Якутска от 24 декабря 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.63 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой в которой просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на то, нарушение срока рассмотрения заявлений произошло по причине нестабильной работы нового программного обеспечения.

В судебном заседании представитель ФИО1 по письменному ходатайству ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил удовлетворить.

Помощник прокурора г. Якутска Ларионов Э.Н. просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав пояснения участвующих лиц, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 62 г.Якутска от 24 декабря 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.63 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Составом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ является нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что заявления ГКУ «Управление автомобильных дорог PC (Я)» о государственном кадастровом учете по 34-м объектам недвижимости поступили в Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) 28 сентября 2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.В соответствии с пп.З п.1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: пять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов.

В силу п. 2 ст. 29 Закона о регистрации возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения органом регистрации прав таких документов (кроме случаев возврата по основанию, указанному в п. 3 ст. 25 Закона о регистрации).

Между тем, согласно информации и.о. руководителя Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) от 27.11.2018 № решения о возврате документов без рассмотрения приняты 17.10.2018 года, то есть с нарушением установленного срока на 12 календарных дней. Срок для возврата в 5 рабочих дней, установленный пп. 3 п. 1 ст. 16, п. 2 ст. 29 Закона о регистрации, по заявлениям ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» истек 05.10.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании приказа от ____ № руководителя Управления Росреестра по РС(Я) ФИО1 принята на должность ___ Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия).

Согласно пункту 1 раздела IV должностной инструкции ФИО1 самостоятельно принимает решения по осуществлению государственного кадастрового учета.

ФИО1, как должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества, наделенное соответствующими государственными полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета, на основании статей 64-65 Закона о регистрации несет персональную ответственность за нарушение порядка осуществление государственного кадастра недвижимости, в том числе в части несоблюдения сроков.

В судебном заседании ФИО1 факт несоблюдения срока предоставления государственной услуги не оспаривает. Доводы жалобы о том, что нарушение сроков обусловлено нестабильной работой нового программного обеспечения не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно сообщениям, опубликованным на сайте Росреестра, авария в Центре обработке данных Ростелекома, произошедшая 20.08.2018, ликвидирована 03.09.2018, и с указанной даты подразделения Росреестра работают в штатном режиме. Заявления ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» поступили в Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) 28.09.2018, то есть после устранения соответствующей аварии.

Доводы подателя жалобы не содержат законных оснований для отмены постановления мирового судьи.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушения положений КоАП РФ, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи по судебному участку 62 г. Якутска от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.63 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Л.И. Холмогорова