Решение № 2-62/2018 2-62/2018 ~ М-6/2018 М-6/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-62/2018

К делу № 2-62/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района 14 февраля 2018 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор водопользования и взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Истец, согласно поданного искового заявления, указывает на то, что 3 июля 2017 года Министерством природных ресурсов Краснодарского края на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении торгов по открытому аукциону № 64 на право заключения договора водопользования участком акватории р. Бейсуг в границах муниципального образования Кавказский район общей площадью 0,1433 км2 в границах географических координат:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дата проведения аукциона была назначена на 5 сентября 2017 года. 8 августа 2017 года от ФИО1 поступила заявка на участие в открытом аукционе. 17 августа 2017 года на заседании аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе № 64, в соответствии с действующим законодательством, было принято решение признать участниками аукциона и допустить к участию в открытом аукционе 9 заявителей, включая и ФИО1 Открытый аукцион № 64 проводился 5 и 26 сентября 2017 года. Последнее предложение о цене предмета аукциона сделал ФИО1 и оно составило 492089,06 рублей, в связи с чем аукционной комиссией победителем аукциона признан ФИО1 27 сентября 2017 года в соответствии с пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе и о проведении аукциона», министерством под роспись вручено лично ФИО1 письмо-уведомление № 202-30702/17-05.1 с приложением 2 экземпляров договора водопользования и протокола проведения аукциона, в котором было указано, что он является победителем открытого аукциона № 64 и ему необходимо подписать договоры водопользования, после чего возвратить их в министерство, а также необходимо перечислить за вычетом суммы задатка оставшуюся сумму в размере 485118 руб. 95 коп. в бюджет РФ. Пунктом 10 Правил установлено, что победитель аукциона в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет организатору аукциона подписанный им договор водопользования, а также документ, предусмотренный подпунктом «б» пункта 9 Правил (документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона). Непредставление победителем аукциона в указанный срок подписанного договора водопользования расценивается как уклонение от заключения договора водопользования и влечёт за собой последствия, предусмотренные пунктом 14 Правил. Однако, ФИО1 в установленные сроки не представил в министерство подписанные им договоры водопользования, а также документ, предусмотренный подпунктом «б» пункта 9 Правил, что влечёт за собой последствия, предусмотренные пунктом 14 Правил. ФИО1, признанный победителем открытого аукциона № 64, до настоящего времени не внёс стоимость предмета аукциона в размере 485118,95 рублей. Данная сумма подлежит перечислению в федеральный бюджет Российской Федерации и следовательно федеральный бюджет РФ недополучил данную сумму, что понимается как неполученный доход (упущенная выгода).

Так же истец указывает, что им были выполнены требования предусмотренные п.56 Правил, следуя которым в случае если победитель аукциона в течение 10 рабочих дней после дня завершения аукциона уклоняется от заключения договора водопользования, организатор аукциона заключает договор водопользования с участником, предложившим предпоследнюю цену предмета аукциона, по цене предмета аукциона, предложенной им. В случае согласия этого участника аукциона заключить договор водопользования этот участник признаётся победителем. Поэтому, истцом было предложено подтвердить согласие на заключение договора по цене предмета аукциона предпоследнему участнику аукциона ООО «Дипломат», однако, предпоследний участник, будучи надлежащим образом извёщённым министерством, проигнорировал предложение, что в свою очередь свидетельствовало об отказе от заключения договора.

В связи с чем, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу министерства природных ресурсов Краснодарского края сумму предмета аукциона в размере 485118,95 руб., а так же обязать ответчика заключить с министерством природных ресурсов Краснодарского края договор водопользования участком акватории р. Бейсуг МО Кавказский район в границах вышеуказанных координат.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 действующий на основании доверенности, в суд не явился, согласно поступившего ходатайства просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, повестка возвращена в суд в виду истечения срока хранения. В соответствии с требованиями ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, а неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных ГПК РФ. Неявка в суд ответчика признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому судом было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 3 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации порядок подготовки и заключения договора водопользования, форма примерного договора водопользования и порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 «Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона», установлено, что победитель аукциона в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет организатору аукциона подписанный им договор водопользования, а также документ, предусмотренный подпунктом «б» пункта 9 Правил (документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона). Непредставление победителем аукциона в указанный срок подписанного договора водопользования расценивается как уклонение от заключения договора водопользования и влечёт за собой последствия, предусмотренные пунктом 14 Правил.

Пункт 14 Правил гласит, что в случае уклонения одной из сторон от заключения договора водопользования другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

Из материалов дела следует, что 3 июля 2017 года Министерством природных ресурсов Краснодарского края на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении торгов по открытому аукциону № 64 на право заключения договора водопользования участком акватории р. Бейсуг в границах муниципального образования Кавказский район общей площадью 0,1433 км2 в границах вышеуказанных указанных географических координат.

Дата проведения аукциона была назначена на 5 сентября 2017 года. 8 августа 2017 года от ФИО1 поступила заявка на участие в открытом аукционе № 64. 17 августа 2017 года на заседании аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе № 64, в соответствии с действующим законодательством, было принято решение признать участниками аукциона и допустить к участию в открытом аукционе 9 заявителей, включая и ФИО1. Открытый аукцион № 64 проводился 5 и 26 сентября 2017 года. Последнее предложение о цене предмета аукциона сделал ФИО1 и оно составило 492089,06 рублей, в связи с чем аукционной комиссией победителем аукциона признан ФИО1.

В соответствии с пунктом 10 Правил подготовки и заключения договора водопользования, министерством 27 сентября 2017 года под роспись было вручено лично ФИО1 письмо-уведомление № 202-30702/17-05.1 с приложением 2 экземпляров договора водопользования и протокола проведения аукциона, в котором было указано, что он является победителем открытого аукциона № 64 и ему необходимо подписать договоры водопользования, после чего возвратить их в министерство, а также необходимо перечислить за вычетом суммы задатка оставшуюся сумму в размере 485118 руб. 95 коп. в бюджет РФ.

Кроме того, истцом были выполнены требования предусмотренные п.56 Правил, следуя которым в случае если победитель аукциона в течение 10 рабочих дней после дня завершения аукциона уклоняется от заключения договора водопользования, организатор аукциона заключает договор водопользования с участником, предложившим предпоследнюю цену предмета аукциона, по цене предмета аукциона, предложенной им. В случае согласия этого участника аукциона заключить договор водопользования этот участник признаётся победителем. Поэтому, истцом было предложено подтвердить согласие на заключение договора по цене предмета аукциона предпоследнему участнику аукциона ООО «Дипломат», однако, предпоследний участник, будучи надлежащим образом извёщённым министерством, проигнорировал предложение, что в свою очередь свидетельствовало об отказе от заключения договора.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что в нарушение норм действующего законодательства, ФИО1 признанный победителем открытого аукциона № 64, в установленные сроки не представил в министерство подписанные им договоры водопользования, а также не внёс стоимость предмета договора в размере 485118,95 рублей.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право было нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку, ФИО1 до настоящего времени не внёс стоимость предмета аукциона в размере 485118,95 рублей, при том, что данная сумма подлежит перечислению в федеральный бюджет Российской Федерации, следовательно федеральный бюджет Российской Федерации недополучил 485118,95 рублей, что понимается как неполученный доход (упущенная выгода).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на ФИО1 заключить с Министерством природных ресурсов Краснодарского края договор водопользования участком акватории р. Бейсуг МО Кавказский район в границах вышеуказанных координат и о взыскании с ФИО1 стоимости предмета аукциона в размере 485118,95 руб., обоснованы, подтверждены материалами дела, и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Принимая во внимание, что при подаче иска государственная пошлина уплачена истцом не была в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства сумму государственной пошлины, которая согласно ст. 333.19 НК РФ составляет 8051 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

1.Обязать ФИО1 заключить с Министерством природных ресурсов Краснодарского края договор водопользования участком акватории р. Бейсуг в границах муниципального образования Кавказский район общей площадью 0,1433 км2 в границах географических координат:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2. Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края сумму предмета аукциона в размере 485118 рублей 95 копеек.

3. Взыскать с ФИО1 в пользу Государства, госпошлину в размере 8051 рубль.

Платёж по госпошлине следует осуществить по следующим реквизитам:

УФК Минфина России по Краснодарскому краю Межрайонная инспекция

Федеральной налоговой службы №5 по Краснодарскому краю 2364,

ИНН <***>, КПП 231301001, БИК 040349001,

КБК 18210803010011000110, ОКАТМО 03618410, р/счёт

40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России г.Краснодар.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.02.2018 г.

Судья: Жеребор С.А.