Постановление № 1-205/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 1-185/2025

Дело № 1-205/2025

УИД 27RS0015-01-2025-001335-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Ванино 24 ноября 2025 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Большаковой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Платоновой Н.Л.

с участием пом. прокурора Ванинской района Хабаровского края Чиж А.Д. и ФИО1,

обвиняемой ФИО2,

защитника - адвоката Грунова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство руководителя Ванинского межрайонного следственного отела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, имеющей <данные изъяты> образование, не замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, проживающей по адресу: <адрес>, работающей, не военнообязанной, ранее не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,

установил:

В суд поступило постановление руководителя Ванинского межрайонного следственного отела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО2, из которого следует что она привлечена в качестве обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, квалифицируемого органами предварительного следствия, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Следствием установлено, что распоряжением главы администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 22.12.2022 № л/с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность начальника управления жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Согласно п.1.31, п.1.33 Положения об управлении жизнеобеспечения района, п.3.1 должностной инструкции начальника жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 01.12.2013года, руководство и организацию деятельности управления жизнеобеспечения района осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном порядке главой администрации Ванинского муниципального района на условиях трудового договора, начальник управления жизнеобеспечения района, обеспечивая решение возложенных на управление жизнеобеспечения района задач.

В соответствии с п.1.34 Положения об управлении жизнеобеспечения района начальник управления жизнеобеспечения несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществлением им своих функций.

Таким образом, ФИО2 занимая должность начальника управления жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, является должностными лицом, поскольку постоянно единолично выполняет организационно- распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

Согласно п.п.2.1,2.2 и 2.3 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2019 года № 582-пр «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев» мероприятия при осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в приюты для животных, возврат потерявшихся животных их владельцам, возврат животных без владельцев, содержащиеся в приютах для животных, на прежние места их обитания, за исключением мест, на которые запрещается возвращать животные без владельцев, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края. Исполнителям мероприятий являются юридические лица и индивидуальны предприниматели, привлекаемые органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Заказчиками мероприятий являются органы местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края, наделенные отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно п.п. 3.1,3.2 и 3.5 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев информации о месте нахождения животных без владельцев передается заказчиком мероприятий исполнителю мероприятий не позднее двух рабочих дней со дня регистрации обращения, отлов животных без владельцев осуществляется исполнителем мероприятий не позднее пяти рабочих дней со дня получения информации от заказчика мероприятий о месте нахождения животных без владельцев.

В соответствии с приказом управления ветеринарии Правительства Хабаровского края от 17.02.2020 года № 269 «Об утверждении рекомендаций по проведению оценки наличия или отсутствия немотивированной агрессивности у стилизованных животных без владельцев, имеющих не снимаемые или несмываемые метки, в отношении других животных или человека».

Так в период в период с 01.07.2023 по 20.03.2024 ФИО2 находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, в силу в своего должностного положения, достоверно зная о наличии на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края большой численности животных (собак) без владельцев, превышающей 200 особей, их агрессивности, а также о количестве поступивших и зарегистрированных обращений граждан о нахождении и нападении на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края животных (собак) без владельцев, которое составляет не менее 42, то есть, располагая сведениями об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, и имея реальную возможность по её предупреждению путем реализации возложенных на неё государственных полномочий Хабаровского края при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных Законом Хабаровского края № 146, халатно бездействуя, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, а также причинения вреда здоровью, но без достаточных к тому оснований рассчитывая на предотвращение этих последствий, вследствие недобросовестного отношения к службе, не исполнила свои обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 1, п. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ, п.п. 2.3, 3.1, 3.2 и 3.5 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, п. 1.11.30 Положение об управлении жизнеобеспечения района, а именно:

-не организовала на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края деятельность по обращению с животными без владельцев, предусмотренную Законом Хабаровского края № 146, в частности не обеспечила отлов животных (собак) без владельцев в местах массового пребывания людей на территории п. Ванино и п. Октябрьский Ванинского муниципального района Хабаровского края;

-несмотря на регистрацию в администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края не менее 42 заявок о нахождении и нападении на территории Ванинского муниципального района Хабаровского животных (собак) без владельцев не обеспечила отработку ни одной вышеуказанной заявки;

- не обеспечила непрерывный отловов животных (собак) без владельцев на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края, так как за период с 01.07.2023 по 20.03.2024 на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края не было отловлено ни одного животного (собак) без владельцев;

-при не заключении соответствующего муниципального контракта с подрядной организацией, в период с 01.07.2023 по 20.03.2024, как начальник управления жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и ответственное лицо за осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, не обеспечила альтернативных мер по реализации государственных полномочий, не привлекла к отлову животных (собак) без владельцев подведомственные администрации муниципального района организации.

Таким образом, ФИО2 в нарушение вышеприведённых норм, будучи ответственным лицом по реализации возложенных на неё государственных полномочий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в результате преступного легкомыслия и халатного бездействия не исполнила возложенные на неё обязанности, не предприняла достаточных мер по исключению фактов нападений животных (собак) без владельцев на граждан, хотя имела для этого реальную возможность, что повлекло в период с 01.07.2023 по 20.03.2024 возникновение угрозы безопасности постоянно и временно пребывающих на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края лиц и нападение животных (собак) без владельцев на 38 человек, из которых 15 несовершеннолетних, с причинением указанным лицам телесных повреждений.

Так, в период 01.07.2023 по 20.03.2024 на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края, в связи с отсутствием какой-либо деятельности по обращению с животными без владельцев, произошло нападение собак без владельцев на следующих лиц:

-Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в результате нападения собак без владельцев причинены кровоподтек и ссадина левого предплечья, не причинившие вреда здоровью;

-Потерпевший №2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинены укушенные раны задней поверхности левого бедра, не причинившие вреда здоровью;

-Потерпевший №3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в результате нападения собак без владельцев причинена укушенная рана левой кисти, не причинившая вреда здоровью;

-Потерпевший №4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинена укушенная рана левой голени, не причинившая вреда здоровью;

-Потерпевший №5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в результате нападения собак без владельцев причинена рана на задней поверхности грудной клетки в левой подлопаточной области, причинившая легкий вред здоровья;

-Потерпевший №6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в результате нападения собак без владельцев причинена рана левой ягодичной области;

-ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинен укус правой голени;

-Потерпевший №7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в результате нападения собак без владельцев причинена рана на левой ягодице в области нижне-наружного квадранта округлой формы, не причинившая вреда здоровью;

-Потерпевший №8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинены неглубокие раны левой голени;

-Потерпевший №9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в результате нападения собак без владельцев причинены ссадины задней поверхности правой голени, не причинившие вреда здоровью;

-ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинена укушенная рана левой голени;

-Потерпевший №10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинена рана в левой подколенной области;

-Потерпевший №11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинена поверхностная рана наружной боковой поверхности правой голени в средней трети, не причинившая вреда здоровью;

-Потерпевший №12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинена рана задней поверхности левой голени;

-Потерпевший №13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в результате нападения собак без владельцев причинены раны (3) на задней поверхности правой голени в средней трети округлой формы, не причинившие вреда здоровью;

-Потерпевший №14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в результате нападения собак без владельцев причинен укус нижней части голени слева и верхней части голени справа;

-Потерпевший №15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинена рана в верхней трети правой голени;

-Потерпевший №16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинены ссадины в области левого локтевого сустава, не причинившие вреда здоровью;

-Потерпевший №17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в результате нападения собак без владельцев причинены две ссадины в области ягодицы и рана в правой подколенной области;

-Потерпевший №18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в результате нападения собак без владельцев причинен укус второго пальца левой кисти;

-Потерпевший №19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинена рана в области левого предплечья;

-Потерпевший №20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинены: рана в нижней трети левого плеча с повреждением подкожной клетчатки и компрессией локтевого нерва и рана в верхней трети левого предплечья, причинившие средний вред здоровью; ссадина на задней поверхности левого плеча, рана в левой ягодичной области, рана в верхней трети левого беда, не причинившие вреда здоровью;

-Потерпевший №21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинена рана правой голени;

-Потерпевший №22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинен укус внутренней поверхности левого бедра;

-Потерпевший №23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинена рана в области правой голени;

-Потерпевший №24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинена рана правой ягодичной области;

-Потерпевший №25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в результате нападения собак без владельцев причинена рана в области правого бедра;

-Потерпевший №26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в результате нападения собак без владельцев причинены ссадины на левой голени, не причинившие вреда здоровью;

-ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинены раны (2) в области правой голени, не причинившие вреда здоровью;

-Потерпевший №27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в результате нападения собак без владельцев причинена рана левой голени, не причинившая вреда здоровью;

-Потерпевший №28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинена укушенная рана левой голени, не причинившая вреда здоровью;

-Потерпевший №29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в результате нападения собак без владельцев причинена рана на задней поверхности правого предплечья, не причинившая вреда здоровью;

-Потерпевший №30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинены раны (3) на тыльной поверхности левой стопы, не причинившие вреда здоровью;

-Потерпевший №31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинена рана на задней поверхности левой голени в нижней трети, не причинившая вреда здоровью;

-Потерпевший №32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинены ссадины задней поверхности левой голени, не причинившие вред здоровью;

-Потерпевший №33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинены раны нижних конечностей;

-Потерпевший №34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в результате нападения собак без владельцев причинена рана четвертого пальца правой кисти, причинившая легкий вред здоровью;

-Потерпевший №35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в результате нападения собак без владельцев причинена рана в области левого бедра, не причинившая вреда здоровью.

Таким образом, приведённое преступное бездействие ФИО2 повлекло не только существенное нарушение прав вышеуказанных потерпевших, в том числе несовершеннолетних, на охрану жизни и здоровья, но и нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, закреплённых в Конституции Российской Федерации, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2); в Российской Федерации охраняется здоровье людей (статья 7); каждый имеет право на охрану здоровья (статья 41).

Кроме того, неисполнение начальником управления жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО2 своих обязанностей вследствие её недобросовестного отношения к службе создало у граждан негативное мнение о должностных лицах органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Хабаровского края, как о безразлично относящихся к человеческой жизни, недобросовестно исполняющих свои обязанности и не вызывающих доверия, чем подорван авторитет указанных органов, которые призваны защищать жизнь, здоровье, права и свободы человека и гражданина, обеспечивать их безопасность, тем самым им также существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства.

Следователь просит прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2 и применить к ней меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Обвиняемая заявленное ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа поддержала, пояснив, что она виновной себя в совершении инкриминируемого ею преступления признала полностью, раскаивается в содеянном. Согласна с прекращением уголовного дела и применение к ней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Адвокат ходатайство следователя о прекращении уголовного дела и уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа поддержала.

Потерпевшие не возражают против прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера. Претензий к обвиняемой не имеют.

Помощник прокурора против заявленного ходатайства о прекращении настоящего уголовного дела и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не возражал.

Изучив заявленное ходатайство, выслушав мнение участников процесса, исследовав данные характеризующие личность обвиняемую, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ходатайство рассмотрено судом по правилам ст. 446.2 УПК РФ, согласно которой уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в ст. 25.1 УПК РФ, прекращается судом с назначением лицу, освобожденному от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной ст.104.4 УК РФ.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии со ст. 25. 1 ч. 1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Из представленных материалов следует, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ, относится к преступлению небольшой тяжести.

Обоснованность обвинения ФИО2 у суда сомнений не вызывает. В представленных материалах имеется достаточно данных об имевшем место событии преступления и о причастности к нему ФИО2

При разрешении ходатайства, суд принимает во внимание обстоятельства, характеризующие личность, из которых следует, что обвиняемая на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, характеризуется по месту жительства положительно, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало, на профилактическом учете не состоит, ранее к уголовной ответственности не привлекалась.

Также судом учитывается, что ФИО2 имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, способствовала раскрытию и расследованию преступления, свою вину по предъявленному обвинению признала полностью, в содеянном раскаялась, принесла извинения потерпевшим, потерпевшие извинения приняли, потерпевшие требования материального характера не заявляли, добровольно приняла участие в благотворительной деятельности, тем самым загладила причиненный вред.

Размер штрафа определяется судом в соответствии со ст.104.5 УК РФ, с учетом тяжести преступления, имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности и его семьи (нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка), с установлением срока для его уплаты на основании ч.6 ст.446.2 УПК РФ.

Прекращение дела не нарушает законных прав и интересов сторон по делу.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 76.2, 104.5 УК РФ, руководствуясь ст. 25.1, 446.2 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 446.2 УПК РФ установить срок, в течение которого ФИО2 обязана оплатить судебный штраф - не позднее 24 февраля 2026 года.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Хабаровскому краю (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ЛКС 04221А58750; ИНН <***> КПП 272101001; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск; БИК 010813050; Номер казначейского счета 03100643000000012200; Единый казначейский счет (ЕКС) 40102810845370000014; ОКТМО 08701000; КБК 417 116 03130 01 9000 140; УИН 41700000000013814219.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, после вступления постановления в законную силу, отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 15 суток со дня его вынесения через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Председательствующий: Е.Г. Большакова