Решение № 2-1030/2017 2-1030/2017~М-1017/2017 М-1017/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1030/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года гор. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пастух В.Г.

при секретаре Овсянниковой Е.А.

с участием истца К.Г.А., представителей истца по заявлению Н.А.В., Ш.А.В., ответчика АО «Лебединский ГОК» представителя по доверенности П.С.А., третьего лица Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе представителей по доверенности Ч.М.В., К.О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. Г.А. к Акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о выдаче справки, уточняющей льготный характер работы по Списку №1,

У С Т А Н О В И Л:

К.Г.А. * года рождения, работал с 01 июля 1995 года респираторщиком-спасателем в службе безопасности и охраны труда в аварийно-спасательном отряде АО «Лебединский ГОК», с 01 октября 1996 года респираторщиком- спасателем в аварийно-спасательном отряде, с 1 января 1998 года на должности респираторщика-спасателя в аварийно-спасательной службе, с 1 сентября 2002 года спасателем в аварийно-спасательном формировании, с 18 июля 2003 года спасателем в управлении аварийно-спасательных работ гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций АО «Лебединский ГОК», с 11 июля 2005 года в управлении промышленной безопасности, аварийно-спасательных работ, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций спасателем, с 15 ноября 2006 года спасателем в Управлении охраны труда и промышленной безопасности, службы промышленной безопасности, в аварийно-спасательном формировании. 11 марта 2007 года был уволен в связи с сокращением штата работников.

Полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», К.Г.А. обратился к работодателю с просьбой выдать ему справку, уточняющую характер работы о его занятости полный рабочий день выполнением работ в должности респираторщик –спасатель, спасатель в ОАО «Лебединский горно-обогатительный комбинат», что предусмотрено Списком № 1 разделом 1»Горные работы» подразделом 5 «Горноспасательные части (станции), код позиции 1010600а-18029 за период 1 июля 1995 года по 11 марта 2007 года.

04.04.2017 АО «Лебединский ГОК» выдало истцу справку № 435, в которой указал, что за период работы с 01 июля 1995 года до 03 мая 2007 года он не пользовался правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, № 2.

Дело инициировано иском К.Г.А., который просил обязать АО «Лебединский ГОК» выдать ему справку, уточняющую характер работы о его занятости полный рабочий день в должности респираторщик –спасатель, спасатель по Списку № 1 за период с 01.07.1995 по 11.03.2007, предоставить на него в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области корректирующие формы сведения индивидуального (персонифицированного) учета о специальном стаже работы, подпадающего под действие Списка № 1 за периоды работы с 01.07.1995 по 11.03.2007 в должности респираторщик –спасатель, спасатель АО «Лебединский ГОК», ссылаясь на нарушение его прав и законных интересов действиями работодателя, который вопреки тому, что в спорный период он постоянно был занят работой с вредными и опасными условиями труда, отказал ему в выдаче справки.

В судебном заседании истец и его представители поддержали требования.

Представитель ответчика не признал исковые требования, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьего лица ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области возражали против удовлетворения иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетелей, суд признает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, гарантировано ст. 39 Конституции Российской Федерации РФ, и международными правовыми актами (Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10.12.1948, Международным Пактом об экономических, социальных и культурных правах, принятым Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 16.12.1966 и другими).

Реализуя предоставленные полномочия в области пенсионного обеспечения, федеральный законодатель с учетом особенностей исполнения служебных обязанностей некоторыми категориями работников предусмотрел возможность назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет и при наличии в 2017г. величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 вышеназванного Федерального закона, на один год за каждый иный год такой работы мужчинам.

Аналогичная норма была закреплена в пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки (№№1, 2) построены по производственному принципу: раздел I «Горные работы»; раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование, агломерация, брикетирование, окомкование), обжих руд и нерудных ископаемых»; раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)» и др.

В соответствии с подразделом 5 Горноспасательные части (станции), раздела I «Горные работы» (Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений), пунктом 1010600а-18029 Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, респираторщики горноспасательных частей (станций), имеют право на пенсию на льготных условиях.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей» к видам аварийно-спасательных работ относятся: поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства РФ.

Согласно п. 1.1 Положения об аварийно-спасательной службе, утвержденного 30.09.2002 г., аварийно-спасательная служба ОАО «Лебединский ГОК» представляет собой совокупность органов управления, сил и средств и создана в целях решения задач по предупреждению и ликвидации пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций на объектах и территории ОАО «Лебединский ГОК» (л.д.101) (п. 1.1 Положения об аварийно-спасательной службе, утв. 31.01.1998 г. (л.д.91).

В соответствии с п. 1.11 вышеуказанного Положения, местом постоянной дислокации АСС и оперативного подразделения АСФ является промышленная площадка основных взрывопожаро и газоопасных производств ОАО «Лебединский ГОК» (л.д.103).

Зона и границы деятельности АСС и ее подразделений определяется общей территорией земельных отводов, промышленных и иных объектов ОАО «Лебединский ГОК» (п. 2.8 Положения л.д.107).

Согласно разделу IX вышеуказанного Положения функциями аварийно-спасательной службы являлись: осуществление комплекса горно-спасательных работ в карьере ОАО (Лебединский ГОК» (две позиции -9.1.1,9.1.2 л.д.123); осуществление комплекса газоспасательных работ в цехах ОАО «Лебединский ГОК»(15 позиций - 9.2.1-9.2.15 л.д.123-125); осуществление работ по пожарной безопасности (11 позиций - 9.3.1-9.3.11 л.д.125).

Следовательно, нормативными правовыми актами предусмотрено, что под действие Списка № 1 подпадают работники Горноспасательных частей (станций), истец же в спорный период являлся работником аварийно-спасательной службы Комбината, а не Горноспасательной части (станции), что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке и приказами по кадрам (л.д.13-14, 35-38).

Кроме этого, Горноспасательные части (станции) призваны осуществлять горноспасательные работы при ведении горных работ, т.е. в карьерах и на шахтах, тогда как истцом, в большей части, выполнялись газоспасательные и пожаробезопасные работы - на фабриках, заводах и иных структурных подразделениях Комбината, сфера деятельности и объекты которых, не относятся к горным работам.

Указанные обстоятельства подтверждаются как Положениями об аварийно-спасательной службе, где указано, что работа выполнялась на всех объектах и территории Комбината, так и содержанием искового заявления, а так же пояснениями самого истца, данными им в судебном заседании, где он подробно рассказал о видах и местах производства работ (фабрика окомкования № 1, фабрика окомкования № 2, завод горячебрикетированного железа, меловой завод, карьер - при подготовке к массовому взрыву) обслуживание объектов которых, за исключением карьера, не подпадает под действие раздела I «Горные работы».

В связи с тем, что занятость выполнением работ, предусмотренных Списками, необходима постоянная и в течение полного рабочего дня (более 80 %), а у истца она была эпизодическая - право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда у него отсутствует.

Более того, соответствующее право распространяется на работников, выполняющих трудовую функцию респираторщика, а истец, в спорный период, никогда не работал в указанной должности - он работал респираторщиком-спасателем (с 1.01.1995 г. по 31.08.2002 г.) либо спасателем (с 18.06.2003 г. по 03.05.2007 г.), должности которых не предусмотрены Списком № 1, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке и приказами по кадрам.

Судом установлено, что между АО «Лебединский ГОК» и ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» заключены договоры на горноспасательное обслуживание опасных производственных объектов (№ ЮЦ-10-14ГО от 21.08.2014 г.) и на газоспасательное обслуживание опасных производственных объектов (ЮЦ-11-14ГСС от 21.08.2014 г.).

Предметом договора на горноспасательное обслуживание опасных производственных объектов является горноспасательное обслуживание подземных и поверхностных объектов Комбината, в соответствии с перечнем (Приложение № 1).

В Перечень объектов, принятых на обслуживание входят - Карьер Рудоуправления и Дренажная шахта.

Предметом договора на газоспасательное обслуживание объектов является обслуживание объектов, в соответствии с перечнем (Приложение № 1).

Перечень объектов, принятых на обслуживание, составляют - цеха горячебрикетированного железа № 1 и 2, Фабрика окомкования, Обогатительная фабрика, Энергоцех, УЖДТ и ДСФ.

Таким образом, ВГСЧ выполняют два вида работ - горноспасательное и газоспасательное обслуживание объектов Комбината. При этом, объектами горноспасательного обслуживания являются - Карьер Рудоуправления и Дренажная шахта, тогда как объектами газоспасательного обслуживания вышеуказанные карьер и шахта, не являются.

Согласно информации, предоставленной Техническим управлением (№ 75/1043 от 27.10.2017 г.) к «Горным работам» относится комплекс работ (процессов) по проведению, креплению и поддержанию горных выработок и выемке полезного ископаемого.

Горные работы включают в себя работы по вскрытию и подготовке шахтного (рудничного, карьерного) поля к очистной выемке. Различают горные работы подземные и открытые.

Открытый способ разработки - разработка месторождения полезного ископаемого с применением открытых горных работ. К открытому способу разработки относится карьер, отвалообразование.

При этом, к горным работам, работа выполняемая работниками на фабриках (ОФ, ФОК) и заводах (ЗГБЖ, Меловой завод) не относится.

Таким образом, на Комбинате к «Горным работам» относится работа, выполняемая работниками только в пределах Карьера Рудоуправления и Дренажной шахты.

Из информации, предоставленной Управлением охраны труда и промышленной безопасности (№ 74/1565 от 02.11.2017 г.) следует, что к газоопасным объектам (по признаку эксплуатации газоиспользующего оборудования и проведения газоопасных работ), которые обслуживались Аварийно-спасательной службой в период с 1995 г. по 2007 г., относились - Фабрика окомкования, Обогатительная фабрика, Энергоцентр, Цех горячебрикетированного железа.

Указанные объекты расположены за пределами горного отвода, а именно, на значительном расстоянии от карьера Рудоуправления и Дренажной шахты.

При этом, горноспасательные работы по спасению людей и ликвидации последствий аварий (инцидентов) на объектах карьера Рудоуправления и Дренажной шахты, в вышеуказанный период не проводились, в связи с их отсутствием, что не отрицалось в судебном заседании самим истцом.

Следовательно, газоопасные объекты Комбината, которые преимущественно обслуживались истцом, не располагались в карьере Рудоуправления и Дренажной шахты.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что истец ежедневно и в режиме полного рабочего дня не выполнял свою трудовую функцию в карьере Рудоуправления и Дренажной шахты, оснований для выдачи ему справки, уточняющей характер работы по Списку № 1, раздел I «Горные работы», подраздел 5 «Горноспасательные части (станции), код позиции 1010600а-18029, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

К.Г.А. в удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о выдаче справки, уточняющей льготный характер работы по Списку №1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья