Решение № 2-654/2024 2-654/2024~М-576/2024 М-576/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2-654/2024

№ 2-654/2024

56RS0005-01-2024-000969-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 25 сентября 2024 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество, указав, что на территории муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> находится автомобильная дорога общего пользования местного значения с асфальтовым покрытием, с кадастровым номером №, протяженностью 74 метра, с почтовым адресом: Российская Федерация, <адрес>, Абдулинский городской округ, <адрес>, которая не числится в реестре государственного имущества <адрес>, не проходила процедуру учета, предусмотренную постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании учета федерального имущества» и не включена в реестр федерального имущества, находящегося на территории <адрес>, в реестре имущества муниципальной собственности муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> не числится. В течение трех месяцев с момента постановки на учет бесхозяйного объекта обращений о признании права собственности от третьих лиц не поступало.

Заявитель просит суд признать за муниципальным образованием Абдулинский городской округ <адрес> право муниципальной собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения с асфальтовым покрытием, с кадастровым номером №, протяженностью 74 метра, с почтовым адресом: Российская Федерация, <адрес>, Абдулинский городской округ, <адрес>.

Представитель заявителя – администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие представителя заявителя, требования, указанные в заявлении поддерживает и просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 2 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются научеторганом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее – дорожная деятельность) регулирует Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ (далее – Закон) (п. 1 ст. 1 Закона).

Согласно п. 1 ст. 3 названного Федерального закона № 257-ФЗ автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (п. 6 ст. 4 Закона).

Согласно п. 1 ст. 5 Закона автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (п. 9 ст. 6 Закона).

Согласно п.п. 2, 6, 11 п.1 ст. 13 Закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании ст. 51 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> находится автомобильная дорога общего пользования местного значения с асфальтовым покрытием, с кадастровым номером №, протяженностью 74 метра, с почтовым адресом: Российская Федерация, <адрес>, Абдулинский городской округ, <адрес>.

В реестре имущества муниципальной собственности муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> данный объект не числится, правовая регистрация автомобильной дороги общего пользования местного значения с асфальтовым покрытием, с кадастровым номером №, протяженностью 74 метра, с почтовым адресом: Российская Федерация, <адрес>, Абдулинский городской округ, <адрес>, не производилась, не проходила процедуру учета в реестре государственного (федерального) имущества <адрес> и не включена в реестр федерального имущества, находящегося на территории <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, справкой Абдулинского участка Бузулукского подразделения Государственного бюджетного учреждения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на запрос территориального управления Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№, уведомлением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ автомобильная дорога общего пользования местного значения с асфальтовым покрытием, с кадастровым номером №, протяженностью 74 метра, 1975 года постройки, с почтовым адресом: Российская Федерация, <адрес>, Абдулинский городской округ, <адрес>, принята на учет ДД.ММ.ГГГГ.

С момента постановки на учет бесхозяйного объекта о своих правах на данный объект никто не заявил.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанный объект – автомобильная дорога не имеет собственника, принят на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в установленном законом порядке, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на это имущество по истечении трех месяцев со дня постановки на учет.

С учетом того, что отсутствие надлежащим образом зарегистрированного права собственности на автомобильную дорогу, предназначенную для использования неопределенным кругом лиц, создает предпосылки к нарушению норм действующего законодательства в области автомобильно-дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, препятствия к осуществлению контроля за техническим состояние дороги и приведению ее в надлежащее состояние, требование администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> о признании права муниципальной собственности на указанное имущество является законным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 290-293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Абдулинский городской округ <адрес> право муниципальной собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения с асфальтовым покрытием, с кадастровым номером №, протяженностью 74 метра, с почтовым адресом: Российская Федерация, <адрес>, Абдулинский городской округ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.И.Фролова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.