Решение № 2-1445/2017 2-1445/2017~М-1256/2017 М-1256/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-1445/2017

Дело № 2-1145/П-17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания МЕЛИОРАНСКОЙ А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Коломенского муниципального района Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 первоначально обратилась в суд к Администрации Коломенского муниципального района Московской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, с разрешенным видом использования: <данные изъяты> с местоположением в <адрес>, в <данные изъяты> метрах по направлению на <адрес>

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено министерство имущественных отношений Московской области по основаниям, изложенным в определении.

Иск мотивирован тем, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: <адрес>. Участок предоставлен в собственность на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №; право собственности зарегистрировано на участок ДД.ММ.ГГГГ года. К указанному земельному участку по тыльной части примыкает земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, с разрешенным видом использования: <данные изъяты>

Формирование вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером площадью <данные изъяты> кв. метров, с разрешенным видом использования: для <данные изъяты> было осуществлено по обращению в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 в Администрацию Коломенского района. В дальнейшем, учитывая позицию и ответ Администрации сельского поселения Непецинское, Администрация района не возражала относительно предоставления сформированного участка в аренду ФИО1. С момент предоставления земельного участка в пользование, ФИО1 осуществляла его использование в соответствии с целевым назначением; истец осуществила строительство индивидуального жилого дома с постройками, провела рекультивацию участка, ликвидировала стихийную свалку, существовавшую на данном участке длительное время. Возражений относительно строительства дома ответчиком не предъявлялось. В настоящее время ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, в чем ей было отказано. Оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду ответчиком не указано. В досудебном порядке в требовании о предоставлении спорного земельного участка в аренду также отказано. Истец просит суд заявленный иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, в суд обеспечила явку представителя по доверенности; каких либо ходатайств, в том числе, об отложении заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие, истцом не заявлено и таковых в суд не поступило.

Суд рассматривает дело в отсутствие истца в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ с участием представителя по нотариально удостоверенной доверенности.

Представитель истца по нотариально удостоверенной доверенности ФИО2 (л.д.10) в судебном заседании иск доверителя поддержал; дополнительно пояснил, что спорный участок был сформирован по обращению истца для осуществления строительства жилого дома, что подтверждается установленным ответчиком разрешенным видом использования участка. Администрация района не требовала заключения договора аренды и была осведомлена об осуществлявшемся ФИО1 землепользовании эти земельным участком; Администрации Коломенского района было известно о строительстве дома, относительно которого возражений не поступало. Письменным ответом на обращение ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ Администрация Коломенского района отказала ФИО1 в заключении договора аренды на пять лет для завершения строительства дома; отказ мотивирован тем, что, поскольку, ранее договор аренды данного участка не заключался, заключить новый договор аренды не представляется возможным. При этом, до настоящего времени ответчиком каких либо требований относительно данного участка не предъявлялось. Полагает, что при изложенных обстоятельствах истец вправе просить о заключении договора аренды без проведения торгов; кроме того, спорный земельный участок не входит в число тех, аренда которых не допускается законом. Просит суд иск доверителя удовлетворить.

Администрация Коломенского муниципального района в качестве ответчика, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, в суд явки представителя не обеспечила, каких либо ходатайств, в том числе, об отложении заседания и ли о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в суд не представлено и к началу судебного заседания таковых не поступило. В суд представлен письменный отзыв на иск, в котором просит в иске истцу отказать.

С учетом установленных обстоятельств и мнения представителя истца, суд рассматривает дело в отсутствие представителя администрации Коломенского муниципального района в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Министерство имущественных отношений Московской области, привлеченное к участию в деле в качестве второго ответчика определением суда от 07.06. 2017 года (л.д.18-19), о месте и времени настоящего судебного заседания извещено надлежащим образом; в суд представитель данного ответчика не явился, ходатайств не заявлено, возражений на иск не представлено.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя данного ответчика в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Администрация сельского поселения Непецинское Коломенского муниципального района, привлеченное истцом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в качестве, явки представителя не обеспечила в суд. Возражений на иск не представлено, ходатайств об отложении заседания не заявлено.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного лица в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца и исследовав письменные доказательства в материалах настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами по делу, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: <данные изъяты>, с разрешенным видом использования – <данные изъяты>, с местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Участок предоставлен в собственность на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №; право собственности зарегистрировано на участок ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.30). В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 обращалась в администрацию Коломенского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату смежного участка, площадью 780 кв. м.; На данное обращение Администрацией района было предложено ФИО1 разрешить вопрос о получении данного участка в собственность или аренду, при условии отсутствия возражений администрации сельского поселения (л.д.31).

С целью предоставления ФИО1 испрашиваемого земельного участка, Постановлением администрации Коломенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д.33) была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, регистрационный № (кадастровый квартала №), площадью <данные изъяты> кв. м., с местоположением: <адрес>, <адрес> имеющего смежные границы с земельным участком площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО1 на праве собственности.

Этим же Постановлением установлена категория земель формируемого земельного участка – <данные изъяты>

Земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером №Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта, в частности, если собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

На спорном земельном участке истцом осуществлено строительство дома и подсобных строений (фотоматериалы –приложение к делу). Данными фотографиями подтверждается, что истец пользование спорным земельным участком осуществляет длительное время, с ведома и фактически согласия ответчика. Земельный участок формировался по обращению ФИО1, участок сформирован с разрешенным видом использования «<данные изъяты>». Дом не поставлен на кадастровый учет, а письмом от ДД.ММ.ГГГГ года ответчик отказал истцу в заключении договора аренды спорного участка; отказ мотивирован тем, что, поскольку, ранее договор аренды данного участка не заключался, заключить новый договор аренды не представляется возможным. При этом, до настоящего времени ответчиком каких либо требований относительно данного участка не предъявлялось (л.д.06). Истец лишена возможности оформить право на дом, поскольку, на настоящий период времени у истца не оформлено право на земельный участок. Принимая во внимание фактически обстоятельства дела, объем и разумность совершенных сторонами действий в рамках спорного правоотношения, исходя из обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии факта существенности нарушения чьих либо прав и законных интересов, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленного истцом иска. Ответчиком не представлено доказательств нарушения истцом в результате строительства на спорном земельном участке жилого дома, чьих либо прав и охраняемых законом интересов. Спорный земельный участок не входит в число объектов, которые не подлежат предоставлению гражданам в пользование на праве аренды или в собственность.

Министерство имущественных отношений Московской области возражений по существу иска в суд не представило.

Администрация Коломенского муниципального района в порядке осуществления земельного контроля, достоверно зная о пользовании истцом спорным земельном участком, также не предпринимала мер к заключению договора аренды с ФИО1, допуская фактическое пользование участков в соответствии с его разрешенным видом использования.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленный истцом иск и с учетом положения ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок для заключения сторонами договора в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, и считает данный срок достаточным для исполнения решения в указанной части.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации Коломенского муниципального района Московской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию Коломенского муниципального района Московской области в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номерном №, площадью <данные изъяты> кв. метров, с разрешенным видом использования: <данные изъяты>, с местоположением в <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова