Решение № 12-148/2023 от 14 декабря 2023 г. по делу № 12-148/2023

К О П И Я

Дело № 12-148/2023


Р Е Ш Е Н И Е

15 декабря 2023 года город Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 15 ноября 2023 года об отказе в восстановлении срока на обжалование по его ходатайству,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО ФИО2 от 03 ноября 2022 года № 18810589221103000291 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Определением судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 15 ноября 2023 года жалоба ФИО1 возвращена без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока обжалования данного постановления и отказом в восстановлении срока на обжалование.

В жалобе на определение, поданной в Суд ЯНАО, ФИО1 просил определение отменить, обязать суд рассмотреть жалобу по существу. Указал, что копию постановления получил в октябре 2023 года и сразу обратился с жалобой и ходатайством о восстановлении срока.

ФИО1 и должностное лицо извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, дело рассматривается в отсутствие данных лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2. - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума ВС РФ № 5 следует, что согласно положениям ст.30.3 и ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

В силу пункта 35 приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (действующего в 2022 году) почтовое отправление возвращается по обратному адресу в том числе, при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения либо при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно пункту 34 этого же приказа письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 03 ноября 2022 года № 18810589221103000291, судья пришел к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин, препятствовавших подаче жалобы в установленный законом срок, а также об отсутствии оснований для его восстановления.

Данный вывод является верным в силе следующего.

По месту регистрации по адресу <адрес> ФИО1 был зарегистрирован с 25 мая 2012 года по 07 августа 2020 года, что подтверждается копией паспорта (л.д. 4-5).

Согласно справки ОМВД России по г. Салехарду ФИО1 11 августа 2023года зарегистрировался в г. Салехарде. (л.д. 7).

Как следует из материалов дела, копия постановления об административном правонарушении от 03 ноября 2022 года была направлена по месту регистрации ФИО1 письмом с уведомлением, которое ожидало его в отделении почтовой связи в г. Воркута в период с 17 ноября по 25 ноября 2022 года, т.е. по последнему известному месту жительства ФИО1 (л.д. 13-15).

При этом жалоба на постановление поступила в городской суд 20 октября 2023 года, то есть со значительным пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока (л.д. 2).

Уважительными причинами для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

В рассматриваемом случае судьей относимых и допустимых данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих заявителю подаче жалобы в установленный законом срок, не установлено.

В поданной на определение жалобе также не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока.

В указанных обстоятельствах административным органом были созданы все необходимые условия для реализации ФИО1 права на обжалование, приняты необходимые меры к вручению ему копии постановления о назначении административного наказания, которая направлена почтой по месту жительства в порядке и сроки, предусмотренные КоАП РФ. Однако почтовые отправления ФИО1 получены не были.

При этом факт доставки по соответствующему адресу почтового отправления подтвержден данными внутрироссийского почтового идентификатора, после чего почтовое отправление в установленный 7-дневный срок хранилось на объекте почтовой связи (л.д. 13-15). В рассматриваемом случае соблюдены правила оказания услуг почтовой связи.

При этом, направляя копию постановления по адресу регистрации ФИО1, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства, в которую заблаговременно сведения об изменении регистрационных данных не представлены (л.д. 12).

Утверждение заявителя жалобы о том, что ФИО1 фактически отсутствовал по месту своей регистрации и копию постановления не получал, само по себе не свидетельствует о наличии уважительных причин для восстановления срока на подачу жалобы по конкретному делу.

Оснований полагать, что административным органом не были созданы необходимые условия для реализации права ФИО1 на обжалование постановления в установленный законом срок, не усматривается, доказательств уважительности причин пропуска срока для обжалования не установлено, потому правовые основания для отмены определения судьи отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 15 ноября 2023 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.В.Мочалова