Решение № 2А-4651/2024 2А-4651/2024~М-3819/2024 М-3819/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-4651/2024

Дело № 2а-4651/2024

УИД 66RS0005-01-2024-005488-84

Мотивированное
решение изготовлено 09.10.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» октября 2024 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Потаповой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

МИФНС № ****** по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что ФИО1 в 2014-2015, 2019-2021 годах являлся собственником автотранспортных средств и в 2021 году собственником недвижимого имущества, следовательно, является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц административным ответчиком не исполнена, поэтому ему направлено требование от 23.07.2023 № 59758, которое налогоплательщиком не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 27.02.2024 отменен судебный приказ от 15.12.2023 по делу № 2а-2775/2023 о взыскании с ФИО1 недоимок и пени. В связи с тем, что до настоящего времени недоимки и пени не уплачены, административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2014-2015, 2019-2021 годы в сумме 12 525 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 292 руб., общую задолженность по пени в сумме 6 419 руб. 75 коп., а всего 19236 руб. 75 коп.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из содержания ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

Ставки налога на имущество на территории г. Екатеринбурга установлены решением Екатеринбургской городской Думы от 24.11.2020 № 32/43, ранее - Екатеринбургской городской Думы от 25 ноября 2014 года N 32/24.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 в 2014-2015, 2019-2021 являлся собственником транспортных средств:

- «Мицубиси Лансер» госномер № ******/196

- «Мазда 6» госномер № ******/196

- «БМВ 528IA» госномер № ******/96.

Кроме того, административный ответчик ФИО1 с 18.10.2016 является собственником комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, КН № ******1568.

В целях уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц ФИО1 направлены налоговые уведомления № 98491120 от 25.08.2016 (посредством почтовой связи), № 41843670 от 03.08.2020 (посредством личного кабинета налогоплательщика), № 40751456 от 01.09.2021 (посредством личного кабинета налогоплательщика), № 19501101 от 01.09.2022 (посредством личного кабинета налогоплательщика).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45,п. 2 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в срок по истечении установленного законом налогоплательщик обязан выплатить пеню за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2014-2015, 2019-2021 годы и налога на имущество физических лиц за 2021 год ФИО1 посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование от 23.07.2023 № 59758 об уплате в срок до 11.09.2023 совокупной обязанности, в том числе, недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также пени.

При этом суд отмечает, что срок направления требования от 16.05.2023 № 788, предусмотренный п. 1 ст. 70 НК РФ, налоговым органом не нарушен, поскольку на основании п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 срок направления требований об уплате задолженности увеличен на шесть месяцев.

В силу п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения содержит ст. 286 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением административным ответчиком вышеуказанного требования налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № ****** Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ по делу № 2а-2775/2023 вынесен 15.12.2023 и отменен 27.02.2024.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 27.08.2024, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Вместе с тем, с обоснованностью административных исковых требований налогового органа суд не находит оснований согласиться.

Так, в обоснование соблюдения порядка взыскания задолженности административным истцом достаточных и надлежащих доказательств направления административному ответчику налоговых уведомлений в соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, а также требования от 23.07.2023 № 59758, не представлено.

Как следует из представленных административным истцом в материалы дела сведений из базы данных налогового органа, налоговые уведомления и требование направлены административному ответчику посредством личного кабинета налогоплательщика.

Приказом ФНС России от 30.06.2015 N ММВ-7-17/260@ утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, которым предусмотрена возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе требований об уплате.

Пунктами 9, 10 Порядка предусмотрено, что для доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика указанным лицом представляется заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в любой налоговый орган независимо от места его учета (за исключением инспекций Федеральной налоговой службы, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами).

Для обеспечения доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления представляет налогоплательщику регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль.

При первом входе в личный кабинет необходимо сменить первичный пароль (пункт 15 Порядка). Если смена первичного пароля не была осуществлена в течение одного календарного месяца с даты регистрации налогоплательщика в личном кабинете, первичный пароль блокируется (пункт 16 Порядка).

Приказом ФНС России от 22 августа 2017 г. N ММВ-7-17/617@ также утвержден порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, предусматривающий возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога.

Исходя из положений статей 46 - 48 НК РФ процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Суду не представлено доказательств направления налоговым органом налогоплательщику налоговых уведомления и требования путем размещения в личном кабинете налогоплательщика, при условии доступа налогоплательщика к личному кабинету, сведений о подтверждении учетной записи налогоплательщика в личном кабинете в материалы дела не представлено.

Также административным истцом в материалы дела не представлено совокупности относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих направление налоговых уведомлений и требования посредством заказной регистрируемой почтовой корреспонденции по месту жительства налогоплательщика.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом нарушена процедура взыскания налогов и пени.

При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом не соблюден порядок взыскания недоимок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014-2015, 2019-2021 годы в сумме 12 525 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 292 руб., а также общей задолженности по пени в сумме 6 419 руб. 75 коп., а всего на сумму 19236 руб. 75 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.