Решение № 2-1523/2021 2-1523/2021~М-895/2021 М-895/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-1523/2021

УИД 22RS0013-01-2021-001527-82

Дело № 2-1523/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года <...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Данилиной Е.Б.,

при секретаре: Казлаковой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении льготной пенсии по старости по достижении 58 возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев.

Управлением ПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе не были включены в льготный стаж периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 2 мес. 5 дн.) - на рейде в качестве водителя лесовозного автомобиля МАЗ-509 в Бийской сплавной конторе (с ДД.ММ.ГГГГ участок Рейд Бийской сплавной конторы реорганизован в малое предприятие «Рейд»), так как документально не подтверждена постоянная занятость на заготовке древесины лесозаготовительных предприятий, а также в лесопунктах и лесоучастках лесхозов, занимающихся промышленными лесозаготовками, согласно разделу XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 от 1956 г.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2 г. 6 м. 13 дн.) - на рейде в качестве водителя лесовозного автомобиля МАЗ-509 в Бийской сплавной конторе (с ДД.ММ.ГГГГ - участок Рейд Бийской сплавной конторы реорганизован в малое предприятие «Рейд», с ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Рейд»), так как в Списке № 2 от 1991 г. раздел «Лесозаготовки» не поименован. Засчитать данный период согласно Списку № 273 от 24.04.1992г. не представляется возможным, так как документально не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

С решением ГУ-Управления ПФ в г. Бийске и Бийском районе истец не согласен в части исключения указанных периодов работы из специального стажа.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ г. № в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе зачесть в специальный стаж ФИО3 периоды работы в тяжелых условиях труда: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозного автомобиля МАЗ-509 в Бийской сплавной конторе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя лесовозного автомобиля МАЗ-509 в Малом предприятии «Рейд», ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозного автомобиля МАЗ-509 в АООТ «Рейд», а всего 6 лет 8 месяцев 18 дней; признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда и возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, гражданское дело № 2-705/2018, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ установлено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Пунктом 5 части 1 указанной статьи предусмотрено право на досрочное назначение пенсии за работу в локомотивных бригадах.

В соответствии с подпунктами "б" и "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, применяемого для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 года, право на льготное пенсионное обеспечение в разделе "Лесозаготовки" установлено для лесорубов.

В Списке N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, отсутствует раздел "Лесозаготовки".

Постановлением Правительства России N 273 от 24 апреля 1992 года утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в котором поименованы лесорубы, вальщики леса.

Согласно примечанию к данному Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пунктам 4 и 5 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.В судебном заседании установлено, что 18 января 2021 года ФИО3 обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно трудовой книжке ФИО3 работал:

ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозного автомобиля МАЗ-509 в Бийской сплавной конторе (с ДД.ММ.ГГГГ - участок Рейд Бийскрй сплавной конторы реорганизован в малое предприятие «Рейд», с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Рейд»);

ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве водителя автомобиля лесовоза ЗИЛ-131 в Бийской механизированной колонне №.

Из решения ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж истца по Списку № 2 не засчитаны следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 5месяцев 18 дней) - на рейде в качестве водителя лесовозного автомобиля МАЗ-509 в Бийской сплавной конторе (с ДД.ММ.ГГГГ участок Рейд Бийской сплавной конторы реорганизован в малое предприятие «Рейд»), так как документально не подтверждена постоянная занятость на заготовке древесины лесозаготовительных предприятий, а также в лесопунктах и лесоучастках лесхозов, занимающихся промышленными лесозаготовками, согласно разделу XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 от 1956г. Кроме того, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ январь 1990 г., февраль-март 1991 г. не подтверждены сведениями о заработной плате,

ДД.ММ.ГГГГ. (фактически отработано 4 месяца 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 7 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ фактически отработано 3 месяца 9 дней) - на рейде в качестве водителя лесовозного автомобиля МАЗ-509 в Бийской сплавной конторе (с ДД.ММ.ГГГГ - участок Рейд Бийской сплавной конторы реорганизован в малое предприятие «Рейд», ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Рейд»), так как в Списке № 2 от 1991г. раздел «Лесозаготовки» не поименован. Засчитать данный период согласно Списку № 273 от 24.04.1992г. не представляется возможным, так как документально не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

- ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля лесовоза ЗИЛ-131 в Бийской механизированной колонне №, так как в Списке № 2 от 1991г. раздел «Лесозаготовки» не поименован. Засчитать данный период согласно Списку № 273 от 24.04.1992г. не представляется возможным, так как документально не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, ответчик пришел к выводу о том, что требуемый специальный стаж по Списку№ 2 от 1956г., за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 лет 3 месяцев документально не подтвержден.

Специальный стаж работы по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с учетом суммирования с периодами работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (п.п.2 4.1 ст.З0), в соответствии с пунктом 3 Правил от 11.07.2002г. № 516, в размере не менее 12 лет 06 месяцев, также документально не подтвержден.

В соответствии с архивными справками архивного отдела Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда ОАО «Рейд» в ведомостях начисления заработной платы работникам предприятия за 1987г. по 1994г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3 в должности водителя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Рейд» прекратило деятельность 13.11.2014г.

Как следует из справки ОАО «Рейд» от ДД.ММ.ГГГГ участок «Рейд» являлся структурным подразделением Бийской сплавной конторы и входил в состав Бийской сплавной конторы. Бийская сплавная контора реорганизована в Малое предприятие «Рейд» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ предприятие «Рейд» реорганизовано в АООТ «Рейд» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.); АООТ «Рейд» реорганизовано в ОАО «Рейд» с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно решению Бийского городского суда Алтайского края от 19 марта 2018 года по гражданскому делу № 2-705/2018 по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, исковые требования ФИО4 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе удовлетворены, признано незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО4 от 24.11.2017г. №254. в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж.

Возложена обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе зачесть в специальный стаж ФИО4 периоды его работы в тяжелых условиях труда: по пункту 9 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на предприятии Бийская сплавная контора с ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика катера БМК-130; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве капитана катера БМК-130; по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 раздел «Лесозаготовки» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозного автомобиля МАЗ-509 на предприятии Бийская сплавная контора; по Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273 с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя лесовозного автомобиля МАЗ-509 на Малом предприятии «Рейд», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя лесовозного автомобиля МАЗ-509 в АООТ «Рейд».

Признано за ФИО4 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда и возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 02 июня 2017 года.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.

Из представленных ответчиком материалов пенсионных дел допрошенных в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, пояснений указанных свидетелей установлено, что свидетели работали в спорные периоды вместе с ФИО3 в Бийской сплавной конторе, водителями лесовоза МАЗ 509, работали круглый год, жили на участках, работали полный рабочий день и полную неделю, в летний период вывозили лес на склады.

В подтверждение тяжелых условий труда суду представлено пенсионное дело ФИО6, в котором имеется справка, уточняющая особый характер работы, необходимый для назначения льготной пенсии, выданная предприятием «Рейд». Из данной справки следует, что ФИО6 в период с 1991 по 1994 год работал водителем лесовозного автомобиля ЗИЛ-157 на вывозке леса из лесосеки с вахты «Полыш». Профессия водителя автомобиля на вывозке леса предусмотрена Списком №2 пунктом 3, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Согласно сведениям, содержащимся в справке от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Бийская сплавная контора в связи с увеличением плана лесозаготовок была переведена на ведение лесозаготовок круглый год.

В связи с изложенным заявленные истцом периоды подлежат включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, исковые требования о признании права за ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат поскольку, истец просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты исполнения ему 58 лет.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подпункт 7).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Согласно пункту 3 Правил N 516 суммирование работ, предусмотренных в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с работами, предусмотренными в пункте 7 части 1 статьи Закона N 400-ФЗ применяется, только если в результате прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ) периодов работ, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, имеется требуемый специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев. Снижение возраста при суммировании стажа не предусмотрено.

Таким образом, истцом не выработан специальный стаж в требуемом размере 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При таких обстоятельствах, с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе надлежит взыскать в пользу ФИО3 госпошлину в возврат в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 20709/21 в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в специальный стаж ФИО3 периоды его работы:

ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозного автомобиля МАЗ-509 в Бийской сплавной конторе,

ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве водителя лесовозного автомобиля МАЗ-509 в Малом предприятии «Рейд»,

ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя лесовозного автомобиля МАЗ-509 в АООТ «Рейд».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО3 государственную пошлину в возврат в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина