Решение № 2-1106/2018 2-1106/2018 ~ М-693/2018 М-693/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1106/2018

Дело № 2-1106/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

города Тверь 13 июня 2018 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Тарасова В.И.,

при секретаре Масленниковой Л.С.,

с участием:

представителя истца старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери Шакурова А.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ООО «ЛЕБАНОН» ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ООО «ЛЕБАНОН» ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Твери гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заволжского района г. Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕБАНОН» об обязании устранить нарушения пожарного законодательства,

установил:

Прокурор Заволжского района г. Твери, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в последствии уточненным, к ООО «ЛЕБАНОН» об обязании устранить нарушения пожарного законодательства в ресторанном комплексе «Ленинград», расположенном по адресу: г<адрес>

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Заволжского района г. Твери с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Твери ГУ МЧС России по Тверской области в июне 2017 года проведена проверка антитеррористического и пожарного законодательства.

При повторной проверке, проведенной 29.05.2018г. в ресторанном комплексе «Ленинград» выявлены нарушения действующих норм и правил пожарной безопасности.

Проведенной проверкой установлено, что запоры на дверях запасных эвакуационных выходов на первом этаже здания не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, что не соответствует п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

В нарушение ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ, п.п. «б» п. 7.2 пункта СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование требования пожарной безопасности», утвержденный приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116, общий коридор (без естественного освещения) расположенный в подвальном помещении не оборудован системой противодымной вентиляции.

Отмеченные нарушения требований федерального законодательства негативно сказываются на состоянии пожарной безопасности ресторана и ставят под угрозу жизнь и здоровье посетителей и персонала.

Имеющиеся нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц и создают угрозу их жизни и здоровью в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в указанном ресторане. Круг лиц в данном случае поименно установить не представляется возможным, в связи с тем, что лица, пребывающие в указанном здании, постоянно меняются.

Старший помощник прокурора Заволжского района г. Твери Шакуров А.В. в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Представители ответчика ООО «ЛЕБАНОН», заявленные требования не признали и возражали против удовлетворения. Свои возражения мотивировали тем, что по результатам проверки ресторана «Ленинград» произведено устранение недостатков в соответствии с нормативными документами, отмеченными в представлении. На дверях запасных пожарных выходов установлены быстро открываемые запоры, во время работы ресторана двери на ключ не закрываются, заказаны и планируются установить специальные ключницы. Выявленное нарушение по оборудованию системы противодымной вентиляции в настоящее время устраняется.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Твери ГУ МЧС России по Тверской области, УМВД России по Тверской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не сообщили.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ Федерального закона "О пожарной безопасности").

Ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Заволжского района г. Твери 13.06.2017г. проведена проверка антитеррористического и пожарного законодательства в ресторанном комплексе «Ленинград», расположенном по адресу: г<адрес> при проведении которой выявлены многочисленные нарушения.

Согласно предписанию прокурора Заволжского района г. Твери об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму от 19.06.2017г. № 2-23-2017 на ООО «ЛЕБАНОН» возложена обязанность обеспечить неукоснительное исполнение требований федерального законодательства, а также принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих.

В рамках рассмотрения гражданского дела, прокуратурой Заволжского района г. Твери 29.05.2018г. проведена повторная проверка, при проведении которой установлены новые обстоятельства по делу.

По результатам вышеуказанной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- запоры на дверях запасных эвакуационных выходов на первом этаже здания не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, что не соответствует п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

- в нарушение ч. 3 ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ, п.п. «б» п. 7.2 пункта СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование требования пожарной безопасности», утвержденный приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116, общий коридор (без естественного освещения) расположенный в подвальном помещении не оборудован системой противодымной вентиляции.

Данная информация также подтверждается справкой отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Твери, согласно которой сотрудниками ОНД и ПР по г. Твери в ходе обследования выявлены вышеуказанные нарушения.

Из представленного УМВД России по Тверской области ответа следует, что Управление не возражает против использования сквозного (запасного) выхода из помещений, арендуемых ООО «ЛЕБАНОН» во двор административного здания, расположенного по адресу: <адрес> в качестве пожарного выхода для эвакуации посетителей при чрезвычайных ситуациях.

Вместе с тем, данная информация не подтверждает факт устранения выявленного прокуратурой Заволжского района г. Твери нарушения в сфере пожарного законодательства, а свидетельствует о возможности его устранения Ответчиком.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Статьей 38 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Таким образом, юридическим лицом не приняты исчерпывающие меры по устранению нарушений правил и норм противопожарной безопасности, что подтверждается актом проверки от 14.06.2017г., а также письмом ОНД и ПР по г. Твери от 30.05.2018 № 451/2-6-2.

Исходя из изложенного, руководствуясь указанными нормами закона, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения сторон по делу, суд пришел к выводу, что неисполнение руководством ООО «ЛЕБАНОН» требований законодательства в сфере пожарной безопасности, а также непринятие мер по устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности, может повлечь возникновение пожаров, причинение крупного материального ущерба, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Кроме того, так как ресторанный комплекс «Ленинград» является объектом массового пребывания людей, в том числе с пребыванием несовершеннолетних, для реального оказания противопожарной безопасности руководству ООО «ЛЕБАНОН» необходимо предпринимать все возможные меры, позволяющие предотвратить или максимально снизить размеры материального ущерба и гибели людей в случаях возникновения чрезвычайной ситуации (пожара), предпринять меры, направленные на реальное устранение выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Заволжского района г. Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕБАНОН» об обязании устранить нарушения пожарного законодательства - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛЕБАНОН» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения Заволжского районного суда г. Твери суда в ресторанном комплексе «Ленинград», расположенном по адресу: <адрес> выполнить:

- в соответствии с п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, обеспечить запоры на дверях запасных эвакуационных выходов на первом этаже для возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

- в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ, п.п. «б» п. 7.2 пункта СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденный приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116, оборудовать общий коридор (без естественного освещения) расположенный в подвальном помещении ресторана системой противодымной вентиляции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи жалобы или апелляционного представления через Заволжский районный суд города Твери в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.И. Тарасов

Мотивированное решение суда изготовлено 18.06.2018г.