Решение № 2-98/2018 2-98/2018 ~ 9-48/2018 9-48/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-98/2018

Дело № 2-98/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 27 февраля 2018 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Баздникиной С.В.,

при секретаре Верховской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края (далее – Администрация) предъявила в суд иск к ФИО1, ФИО2, ФИО3, в котором просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, г. Вилючинск Камчатского края.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, было передано из федеральной собственности в муниципальную на основании постановления главы ЗАТО г. Вилючинска от 28 марта 1997 года № 167 и в настоящее время находится в муниципальной собственности. Решение об изменении статуса жилого помещения не принималось. С 25 апреля 1989 года в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы ответчики, при этом сведения об основаниях вселения ответчиков в данное жилое помещение в Администрации отсутствуют, договор социального найма жилого помещения с ответчиками не заключался. Бывшим собственником правоустанавливающие документы на вышеуказанное жилое помещение, а также документы, свидетельствующие об основаниях вселения ответчиков Администрации не передавались.

В ходе проверки рационального использования муниципального жилищного фонда истцу стало известно, что ответчики в спорном жилом помещении длительное время не проживают, вывезли из данной квартиры свои вещи, прекратили исполнять свои обязанности нанимателя жилого помещения, за сохранностью жилого помещения не следят, коммунальные услуги не оплачивают, однако с регистрационного учета не сняты. Действия ответчиков свидетельствуют об их одностороннем отказе от прав и обязанностей по договору найма, в связи с добровольным выездом из спорного жилого помещения на новое место жительства. Поскольку регистрация ответчиков в спорном жилом помещении нарушает права истца как его собственника, препятствуя осуществлению права пользования и распоряжения им, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В уточнениях, представленных суду, представитель истца уточнил дату рождения ответчика ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали в связи с постоянным проживанием за пределами Камчатского края.

На основании ст.ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчиков.

Изучив материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Данному положению корреспондирует и норма закона, закрепленная частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу требований ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренными жилищным законодательством РФ.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченные органы) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

С вышеуказанной нормой закона согласуется и ч. 1 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом РФ.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из содержания вышеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства следует, что наниматель жилого помещения утрачивает право на проживание в жилом помещении по договору социального найма и пользование им в том случае, если он добровольно выехал из жилого помещения в другое постоянное место жительства, и отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В соответствии с Уставом Вилючинского городского округа, администрация ВГО ЗАТО г. Вилючинск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с предоставленными ей полномочиями, в том числе по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Вилючинск; управления муниципальным жилым фондом; обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда; осуществления муниципального жилищного контроля, а также обладает иными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава) (л.д. 28-57).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное в городе Вилючинске Камчатского края по <адрес> находится в муниципальной собственности Вилючинского городского округа (л.д. 9).

Как следует из рукописной поквартирной карточки, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были зарегистрированы в спорном жилом помещении с 25 апреля 1989 года (л.д. 16, 81).

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять, в том числе, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из служебной записки советника отдела по управлению муниципальным имуществом, актов, составленных сотрудниками МУП «Жилремсервис» от 23 октября 2017 года и 16 февраля 2018 года, сообщения пп № 21 ОМВД России по ЗАТО Вилючинск следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 длительное время не проживают в жилом помещении, расположенном по адресу г. Вилючинск, <адрес> (л.д.10,12,121).

На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ответчики не состоят (л.д. 103).

Согласно оборотно-сальдовой ведомости за период с 01 августа 2014 года по 01 февраля 2018 года, представленной обслуживающей организацией многоквартирного дома 53 по ул. Гусарова в г. Вилючинске, по спорному жилому помещению имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 104218 руб. 18 коп., при этом оплаты в указанный период не вносились (л.д. 13, 14).

В ИЦ УМВД России по Камчатскому краю не имеется сведений о привлечении ответчиков к административной и уголовной на территории Камчатского края, а также на территории РФ (л.д. 117-119).

По сообщению военного комиссариата Камчатского края отдела по г. Вилючинску ответчик ФИО3 состоит на воинском учете с 28 ноября 1995 года (л.д.113).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на имеющиеся у ответчиков объекты недвижимости на территории Камчатского края (л.д. 87, 88, 89).

Из сведений, представленных Управлением по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю ответчики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес> в г. Вилючинске Камчатского края с 25 апреля 1989 года. Ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным на территории Камчатского края не значится (л.д. 108).

Согласно справке Формы 9 о регистрации, датированной 08 февраля 2018 года, ответчики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 27 апреля 1994 года были зарегистрированы по адресу: <адрес> г. Санкт-Петербург, г. Кронштадт. Ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по указанному адресу с 18 мая 1994 года. С 26 февраля 2006 года ответчики сняты с регистрационного учета по данному адресу и по настоящее время зарегистрированы в г. Санкт-Петербурге, г. Кронштадте в <адрес> (л.д. 115, 116).

Таким образом, сведения, изложенные истцом в исковом заявлении, в совокупности с исследованными судом письменными доказательствами позволяют суду сделать вывод о том, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 с весны 1994 года не проживают в спорном жилом помещении, расположенном по адресу г. Вилючинск, <адрес>, в связи с убытием на постоянное место жительство в г. Кронштадт, где по настоящее время состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики в добровольном порядке выехали из спорного жилого помещения в связи с переездом на другое постоянное место жительства, выезд их носит постоянный характер, поскольку ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, не хранят в нем свои личные вещи, при этом какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением ответчикам не чинились, сохранность спорного жилого помещения не обеспечивают, что указывает на односторонний отказ ответчиков от прав и обязанностей по договору социального найма.

Несмотря на постоянное проживание в г. Кронштадте и регистрацию по месту жительства ответчики ФИО1 и ФИО3 до настоящего времени значатся зарегистрированными по жилому помещению, расположенному по адресу г. Вилючинск, <адрес>.

Учитывая изложенное суд считает, что требования истца о признании ФИО1 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, подлежат удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением указанными ответчиками в отношении себя договора социального найма с 27 апреля 1994 года и с 18 мая 1994 года соответственно.

Поскольку ответчик ФИО2 зарегистрированным на территории Камчатского края по указанному выше адресу не значится, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При этом взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет, которым в силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ является местный бюджет.

Таким образом, с ответчиков ФИО1 и ФИО3 в доход местного бюджета в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в равных долях, то есть в размере по 150 руб. с каждого, от уплаты которой истец освобожден в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным в городе Вилючинске Камчатского края по <адрес>, с 27 апреля 1994 года.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в городе Вилючинске Камчатского края по <адрес>, с 18 мая 1994 года.

В удовлетворении исковых требований Администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Вилючинск Камчатского края <адрес>, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий судья С.В. Баздникина