Решение № 2-101/2020 2-101/2020(2-1479/2019;)~М-1385/2019 2-1479/2019 М-1385/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-101/2020

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 января 2020 года

Сафоновский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего (судьи): Басуровой Е.Е.,

при секретаре : Зуевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете назначенной пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете назначенной пенсии. В обоснование требований указал, что дд.мм.гггг ему назначена пенсия по старости. 29.10.2019 обратился в ГУ - УПФ РФ с заявлением о включении в трудовой стаж при исчислении пенсии следующих периодов работы на территории Украины: с 27.09.2004 по 18.10.2004 учеником грузчика АО «Шахта «Комсомолец Донбасса»; с 18.10.2004 по 29.09.2005 грузчиком АО «Шахта «Комсомолец Донбасса»; с 29.09.2005 по 14.09.2009 трактористом АО «Шахта «Комсомолец Донбасса»; с 15.09.2009 по 13.01.2012 трактористом ООО «Сервисное предприятие» и пересчете назначенной пенсии с учетом увеличения стажа. Письмом ответчика от 11.11.2019 ему было отказано во включении в страховой стаж спорных период работы и перерасчете пенсии. Ссылаясь на Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников стран СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, то обстоятельство, что он в спорный период выплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Украины, просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом увеличения стажа.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ ФИО3 исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения на иск. Пояснила, что поскольку в спорный период страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд РФ, иск не подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - УПФ РФ от дд.мм.гггг ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с дд.мм.гггг.

При определении права ФИО1 на пенсионное обеспечение периоды его работы с 27.09.2004 по 18.10.2004 учеником грузчика АО «Шахта «Комсомолец Донбасса»; с 18.10.2004 по 29.09.2005 грузчиком АО «Шахта «Комсомолец Донбасса»; с 29.09.2005 по 14.09.2009 трактористом АО «Шахта «Комсомолец Донбасса»; с 15.09.2009 по 13.01.2012 трактористом ООО «Сервисное предприятие», протекавшие на территории Украины, не были учтены в страховой стаж.

29.10.2019 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера его пенсии с учетом периодов работы на территории Украины с 27.09.2004 по 18.10.2004, с 18.10.2004 по 29.09.2005, с 29.09.2005 по 14.09.2009, с 15.09.2009 по 13.01.2012 и произведенных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

Письмом ответчика от 11.11.2019 исх.№ ххх в перерасчете пенсии истцу отказано, так как после 01.01.2002 страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд РФ. Спорные периоды не были включены в страховой стаж, поскольку документы, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины истцом представлены не были.

Согласно положениям ст.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с дд.мм.гггг, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от 13 марта 1992 года (далее Соглашение от 13 марта 1992 года), в соответствии со ст.1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Украина является участником Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 N 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР") (далее - Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от дд.мм.гггг, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от дд.мм.гггг, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от дд.мм.гггг N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после дд.мм.гггг (после вступления в силу Федерального закона от дд.мм.гггг N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от дд.мм.гггг подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, при наличии справок компетентных органов, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность лица, прибывшего из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 об уплате работодателями (страхователями) страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение периоды работы с 2002 г. подлежат включению в страховой (общий трудовой) стаж только для определения его права на пенсию в Российской Федерации.

Вместе с тем, как установлено судом, право истца на трудовую пенсию по старости установлено, страховая пенсия по старости ФИО1 назначена с дд.мм.гггг

Оспаривая отказ ГУ - УПФ РФ в перерасчете размера страховой пенсии по старости, ФИО1 ставит вопрос об исчислении размера его пенсии с учетом включения спорных периодов работы на территории Украины, за которые производились отчисления в соответствующие органы Украины, представив при этом документы подтверждающие внесение пенсионных отчислений в Пенсионный фонд Украины (индивидуальные сведения о застрахованном лице (л.д.12)).

Между тем, ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", после вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", применим только в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых (страховых) пенсий исходя из величины расчетного пенсионного капитала.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названного выше Соглашения до 01.01.2002.

В силу положений ст. ст. 29.1, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" размер страховой части трудовой пенсии зависит: от количества календарного общего трудового стажа пенсионера, имеющегося по состоянию на дд.мм.гггг; среднемесячного заработка за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд по 01.01.2002; суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01.01.2002.

Таким образом, стаж работы после 01.01.2002 на размер трудовой (страховой) пенсии не влияет, а влияет сумма страховых взносов, начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ и учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Между тем, ФИО1 в спорный период осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Украина. Страховые взносы уплачивались в <адрес>. Страховые взносы, уплаченные в соответствующие организации в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, после 1 января 2002 года не учитываются, поскольку не предусмотрены взаимные расчеты между государствами.

Поскольку стаж работы после дд.мм.гггг на размер трудовой пенсии не влияет, то у суда не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении спорных периодов в страховой стаж и перерасчете размера пенсии с учетом страховых взносов, начисленных и уплаченных за истца в спорный период в Пенсионный фонд Украины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете назначенной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Басурова