Решение № 2-4464/2019 2-4464/2019~М-3227/2019 М-3227/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-4464/2019

Дело № 2-4464/2019 20 ноября 2019 года


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 20 ноября 2019 года

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2019 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бачигиной. Г.,

при секретаре Трофимовой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Лицей №244 Кировского района Санкт-Петербурга об обязании произвести определенные действия,

у с т а н о в и л :

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга (далее – прокурор), действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Лицей №244 Кировского района Санкт-Петербурга (далее – ГБОУ Лицей №244) об обязании в срок 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности в образовательном учреждении путем приведения системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре в исправное состояние (л.д.5-7).

Представитель истца, в лице помощника прокурора Андреева М.И., в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика – директор ГБОУ Лицей №244 ФИО1, в судебном заседании признал исковые требования прокурора. Также просил продлить срок для исполнения требований прокурора, поскольку, в связи с проблемами финансирования, реальным сроком окончания работ является 31 декабря 2020 года. Последствия признания иска представителю ГБОУ Лицей №244 разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – ОНД Кировского района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу о слушании дела извещен, в суд не явился.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Андреева М.И., объяснения и доводы представителя ответчика ФИО1, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Конституция Российской Федерации в статье 2 провозгласила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В пункте 3 статьи 3 "Конвенции о правах ребенка" предусмотрено, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Из приведенных норм следует, что Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противопожарной безопасности в дошкольных учреждениях.

Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой района совместно с ОНД Кировского района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в ГБОУ Лицей №244.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: По результатам проверки установлено, что ОНД Кировского района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в марте 2017 года по результатам плановой проверки объекта защиты – ГБДОУ детский сад № 22 по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре при пожаре находятся в неисправном состоянии, а именно: при срабатывании дымовых пожарных извещателей, указанные системы не сработали.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес образовательного учреждения внесено представление.

Представителем ответчика не оспаривается, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, при этом представитель ответчика пояснил, что в установленный срок – 30 дней устранить выявленные нарушения не возможно.

В соответствии со статьей 37 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон №273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того, пунктом 8 ч.1 ст.41 Закона№273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» в России противодействие терроризму основывается на принципе защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии со ст.24 Закона №69-ФЗ граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях, строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Неисполнение указанных требований действующего законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих ГБОУ Лицей №244, негативно влияет на безопасность людей, а также возможность успешного тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны.

При таких обстоятельствах, иск прокурора в защиту неопределенного круга лиц, к ГБОУ Лицей №244 в части обязания устранить нарушения пожарной безопасности в образовательном учреждении путем приведения системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре в исправное состояние, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Однако суд полагает возможным увеличить срок до 31 августа 2020 года, поскольку на осуществление указанных действий необходимо дополнительное финансирование за счет средств бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 39,59,60,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ОБЯЗАТЬ Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Лицей №244 Кировского района Санкт-Петербурга в срок до 31 августа 2020 года устранить нарушения пожарной безопасности в образовательном учреждении по адресу: № путем приведения системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре в исправное состояние.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ: И.Г.Бачигина