Решение № 2-595/2019 2-595/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-595/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года г. Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска,

в составе председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителей ответчика УПФ РФ в Кировском районе г.Красноярска ФИО3, ФИО4,

при секретаре Руковичко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Красноярска о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Красноярска (далее по тексту УПФ РФ) о признании права на назначение страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что решениями Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием страхового стажа 8 лет и величины ИПК 11,4. Так, пенсионным фондом не включены в его страховой стаж: период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ОАО «Электромашторг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях слесаря, грузчика, а также период работы в АО «Ремстрой» в должности слесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически он работал в указанных должностях спорные периоды времени, однако, трудовая книжка была им утеряна, кроме того, предоставленный в пенсионный орган паспорт не содержал сведений о его «отчестве». Считает, что вышеуказанные факты не могут ущемлять его права на пенсионное обеспечение, в связи с чем, просит суд признать решения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными. Обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в страховой стаж для назначения пенсии и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали свои требования в полном объеме, суду пояснили, что в настоящее время ФИО1 заменен паспорт с указанием в нем отчества, кроме того, представлены суду справки, подтверждающие факт работы в вышеуказанных организациях.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Красноярска ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, иск не признали по доводам, приведенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ГУ – Отделения пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным заявлением просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения истца в орган пенсионного обеспечения, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного Закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 отказано, приняты к зачету в страховой стаж период работы истца в ООО «Фин-Строй» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 24 дня), не приняты к зачету в страховой стаж период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в ОАО «Электромашторг» респ. Армении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях слесаря и грузчика, в связи с отсутствием трудовой книжки у истца, а также сведений в правоустанавливающих документах истца о его «отчестве», отсутствием подтверждения факта работы в вышеуказанной организации.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 отказано, приняты к зачету в страховой стаж период работы истца в ООО «Фин-Строй» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 24 дня), не приняты к зачету в страховой стаж период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в ОАО «Электромашторг» респ. Армении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях слесаря и грузчика, период работы в АО «Ремстрой» в должности слесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием трудовой книжки у истца, а также сведений в правоустанавливающих документах истца о его «отчестве», отсутствием подтверждения факта работы в вышеуказанных организациях.

При этом, трудовая книжка ФИО1 выдана ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка с записями до указанного времени, ФИО1 утеряна (л.д.17).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения.

Статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 призванный 17.05.1975 года Горисским РВК, Армянской ССР, приказом командира войсковой части № Тихоокеанского флота от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен в списки личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом командира войсковой части № Тихоокеанского флота от ДД.ММ.ГГГГ № военный строитель младший сержант ФИО1 исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ и направлен для постановки на воинский учет в Горисский РВК Армянской ССР, что подтверждается архивной справкой ФГКУ Центрального архива филиала Военно-Морского флота от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), а также военным билетом ФИО1 (л.д.11-12).

При этом, истцом представлен суду паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ (после его замены) Отделом УФМС России по Красноярскому краю и республике Тыва в Кировском районе г.Красноярска, с указанием имени истца ФИО1, что соответствует также свидетельству о его рождении (л.д.6-7).

Таким образом, с учетом подтверждения истцом вышеуказанными доказательствами факта службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период подлежит зачету в страховой стаж истца ФИО1, соответственно решения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, следует признать незаконными в части не включения ФИО1 в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы в ОАО «Электромашторг» респ. Армении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях слесаря, грузчика, суд руководствуется следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из справки АО «Электромашторг» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поступил на работу в Объединение «Армэлектромашснаб» в качестве слесаря Центральной универсальной базы с ДД.ММ.ГГГГ по приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел Главного механика в качестве слесаря 4-го разряда по приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, переведен слесарем-ремонтником того же отдела. С ДД.ММ.ГГГГ по приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № в качестве грузчика. С ДД.ММ.ГГГГ по приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № в качестве грузчика. Освобожден от работы согласно личному заявлению по ст. 34 КЗоТ РА с ДД.ММ.ГГГГ по приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ. Объединение «Армэлектртомашснаб» переименовалось на ОАО «Электромашторг» с ДД.ММ.ГГГГ по приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Кроме того, истцом представлена справка ОАО «Электромашторг» аналогичного содержания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47). Также, в материалах дела имеется справка ОАО «Электромашторг», выданная ФИО1 о размере его заработной платы в данной организации за вышеуказанный период работы.

Вышеперечисленные документы содержат реквизиты работодателя, подписи руководителя, главного бухгалтера, а также печать организации.

Также, истцом суду представлено свидетельство ФИО1, выданное «Армэлектромашснаб» о прохождении курсов водителей электропогрузчиков по специальности «водитель электропогрузчика» и сдаче квалификационного экзамена. Решением квалификационной комиссии «Армэлектромашснаб» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 присвоена квалификация водителя электропогрузчика 3 разряда. Данное свидетельство изготовлено на фирменном бланке, содержит печать организации и подпись руководителя (л.д.133).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, вопреки позиции стороны ответчика, суд указанные доказательства признает в качестве допустимых при рассмотрении настоящего гражданского дела, полагает, что сведения, имеющиеся в вышеуказанных документах относительно спорного периода трудовой деятельности истца, в полной мере доказывают факт работы ФИО1 в ОАО «Электромашторг» респ. Армении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях слесаря, грузчика, согласуются между собой и пояснениями истца в судебном заседании относительно спорного периода работы. Каких-либо недостатков при заполнении вышеуказанных документов, подтверждающих стаж работы ФИО1 в ОАО «Электромашторг», не имеется, документы содержат все необходимые реквизиты организации, подписи руководящих лиц, печать организации.

Таким образом, с учетом совокупности вышеизложенных доказательств, суд считает, что факт работы ФИО1 в ОАО «Электромашторг» респ. Армении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода его работы в ОАО «Электромашторг» респ. Армении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также признании решений Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части не включения ФИО1 в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы в АО «Ремстрой» респ. Армении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, суд руководствуется следующим.

В подтверждение периода работы в указанной организации, ФИО1 представлена суду справка (без номера и даты) о том, что ФИО1 работал в объединении «РСУ» в качестве слесаря по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден от работы согласно личному заявлению ДД.ММ.ГГГГ по приказу №. Данная справка подписана от имени руководителя предприятия ФИО5 и главного бухгалтера ФИО6, заверена печатью ОАО «Ремстрой» (л.д.15). Также, истцом представлена справка о заработной плате ФИО1, размер которой ежемесячно составлял 150 руб. с августа 1983 года по июль 1986 года. Данная справка подписана от имени руководителя предприятия ФИО5 и главного бухгалтера ФИО6, заверена печатью ОАО «Ремстрой» (л.д.16).

Как следует из ответов Араратского филиала Национального архива Армении от ДД.ММ.ГГГГ, документы о работе ФИО1 в «Ремстрой» в данном архиве отсутствуют (л.д.104).

Согласно ответу Национального архива Армении от ДД.ММ.ГГГГ, документы о работе ФИО1 в указанном архиве отсутствуют (л.д.131).

Как следует из акта проверки Массийского территориального отдела аппарата государственной службы социального обеспечения республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ, документы о работе ФИО1 в АО «Ремстрой» отсутствуют.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд полагает, что факт работы истца в АО «Ремстрой» не подтвержден достаточными доказательствами при отсутствии у истца трудовой книжки. Так, вышеуказанная справка (л.д.15), не содержит реквизитов работодателя, даты ее выдачи, а также конкретного периода работы истца в указанной организации. Материалы дела не содержат сведений о полномочиях лиц, подписавших указанную справку и их отношении к указанной организации. Справка о заработной плате (л.д.16), содержит указание на идентичный размер заработной платы за весь заявленный период, изготовлен на бланке, идентичном бланку, представленному ОАО «Электромашторг». При этом, каких-либо иных достоверных и достаточных доказательств факта работы истца в АО «Ремстрой», в том числе свидетельских показаний иных работников АО «Ремстрой», истцом в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы в АО «Ремстрой» респ. Армении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, при включении ФИО1 в страховой стаж периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы в ОАО «Электромашторг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО1 составит менее 8 лет, а также ИПК менее 11,4, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о назначении ему страховой пенсии по старости, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Красноярска, удовлетворить частично.

Признать решения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части не включения ФИО1 в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в ОАО «Электромашторг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (13 мая 2019 года).

Председательствующий: