Решение № 2-1465/2019 2-51/2020 2-51/2020(2-1465/2019;)~М-1506/2019 М-1506/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-1465/2019

Дело № 2-51/2020

УИД № <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года Ленинградский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Горлова В.С.

с участием секретаря Дандамевой З.С.

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинградском районе о взыскании материального ущерба, морального вреда и включении периода работы в трудовой стаж

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований истец указывает, что ему необоснованно было отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с чем просит взыскать 20000 рублей компенсации материального и морального ущерба и включить в сельский стаж работы период работы в Ленинградском «Сельхозэнерго» с 27.01.1981 года по 30.11.1993 года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представить ответчика полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 19.06.2019 года ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинградском районе было вынесено решение об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии и установлении повышенного размера фиксированной выплаты.

Согласно ч.14 ст. 17 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или)иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Список от 29.11.2018г. №1440) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. (далее Правила от 29.11.2018г. №1440), которые определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного ч.14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу, на весь период их проживания в сельской местности (далее — стаж работы в сельском хозяйстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (далее Правила от 29.11.2018г. 1441).

В соответствии с пунктом 3 Правил от 29.11.2018г. №1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком от 29.11.2018г. №1440, и при условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Списка от 29.11.2018г. №1440 работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года включается в «сельский стаж» независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, а с 1 января 1992 года -при условии занятости в производствах и профессиях, предусмотренных Списком от 29.11.2018г. №1440.

Обращаясь в суд истец не учитывает, что период его работы с 27.01.1981 г. по 30.11.1993 г. в Ленинградском «Сельхозэнерго» (с 15.07.1986 г. - «Ленинградскагропромэнерго») обоснованно не засчитан в стаж работы, дающей право на установление предусмотренного ч.14 ст. 17 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, межколхозное предприятие «Раймежколхозэнерго» было создано в 1973 году хозяйствами Ленинградского района Краснодарского края путем добровольного объединения части своих финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов, и являлось межколхозным кооперативным производственным объединением для оказания необходимой помощи в эксплуатации сельскохозяйственных электроустановок, находящихся на балансе сельхозпредприятий, а также в широком внедрении электромеханизации в колхозах и совхозах района.

27 января 1981 года Ленинградская районная межколхозная организация «Раймежколхозэнерго» была переименована в предприятие «Сельхозэнерго» на основании приказа по Краснодарскому краевому межколхозному объединению «Краймежколхозэнерго» от 29.05.1979г. №101, а с 15 июля 1986 года «Сельхозэнерго» переименовано в производственное межхозяйственное «Ленинградскагропромэнерго» на основании приказа производственного межхозяйственного объединения «Краснодарагропромэнерго» от 24.04.1986г. №137. Указанные реорганизации предприятия проводились на основании постановлений Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 31.01.1979г. № 112 «О мерах по дальнейшему развитию электрификации сельского хозяйства» и принятого во исполнение его Постановления Совета Министров РСФСР от 28.03.1979г. №166 « О мерах по дальнейшему развитию электрификации сельского хозяйства».

На основании указанных Постановлений с 1979 года обеспечение дальнейшего внедрения электроэнергии в сельскохозяйственное производство стало возлагаться на соответствующие министерства и ведомства СССР и РСФСР (Министерство сельского хозяйства, Министерство энергетики и электрификации и другие), в связи с чем стали создаваться объединения «Сельхозэнерго». Строительство, ремонт, обслуживание в колхозах линий электропередач, трансформаторных подстанций стало осуществляться за счет государственных капитальных вложений. По окончании строительства указанные объекты передавались в установленном порядке на баланс соответствующих министерств и ведомств. Кроме того, был осуществлен прием от колхозов и совхозов принадлежащих им линий электропередач, трансформаторных подстанций и внешних электросетей на баланс районных энергетических управлений.

Министерством сельского хозяйства РСФСР, начиная с 1980 года, в годовых планах стали устанавливаться задания объединениям «Сельхозэнерго», а в последствии «Агропромэнерго», по ремонту и эксплуатации энергетического и электротехнического оборудования и установок, в связи с чем данным объединениям предусматривалось выделение оборудования, машин, механизмов и материалов для выполнения указанных работ.

Таким образом, из вышеназванных Постановлений от 31.01.1979г. №112 и от 28.03.1979г. №166 следует, что созданные объединения «Сельхозэнерго» не являлись межколхозными предприятиями, в связи с чем правовых оснований для включения периодов работы в подобных объединениях в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с разделом 4 Списка от 29.11.2018г. № 1440, не имеется.

Таким образом, решение комиссии об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренном частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г.) вынесено на основании нормативных документов, регулирующих действующее пенсионное законодательство.

При таких обстоятельствах исковые требования нельзя признать основанными на законе, они противоречат нормам материального права, регулирующим порядок возникновения и изменения пенсионных прав граждан в связи с чем не могут быть удовлетворены и требования о взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба..

Другие доводы лиц, участвующих в деле направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств в связи с чем основанием для удовлетворения иска являться не могут.

Оценив все представленные сторонами доказательства с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд полагает, что исковые требования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 17 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинградском районе о взыскании материального ущерба, морального вреда и включении периода работы в трудовой стаж - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з З.С. Дандамаева