Решение № 2-2792/2025 2-2792/2025~М-2113/2025 М-2113/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2-2792/2025

Дело № 2-2792/2025

23RS0037-01-2025-003251-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 26 ноября 2025 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,

при секретаре Персиной О.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> в <адрес> к ИП ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий индивидуального предпринимателя и их прекращении,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском к ИП ФИО1, с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, с требованиями: признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся в реализации товаров легкой промышленности, которые на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведены из оборота, совершенные в период до ДД.ММ.ГГГГ, противоправными. Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся в не проведении проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн (режиме проверки офлайн) перед реализацией товаров легкой промышленности, совершенные в период до ДД.ММ.ГГГГ, противоправными. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в срок, установленный судом. Требования мотивированы тем, что с целью проверки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru участниками оборота предметов одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного, в порядке ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 22 Главы IV постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей", подп. «а» п. 16 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ врио начальника территориального отдела ФИО3 было вынесено задание о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО4 в системе ГИС МТ «Честный знак» на сайте https://gov.crpt.ru, вход в который осуществляется через личный кабинет сотрудника контролирующего органа. Наблюдение за соблюдением обязательных требований ИП ФИО4 поручено ведущему специалисту - эксперту территориального отдела ФИО5.

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №), установлено следующее:

в товарной группе «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное» имеются отклонения в части «Оборот с несоответствующим статусом» (34), «Повторные продажи» (4 248), «Разрешительный режим» (3 101);

последнее отклонение «Разрешительный режим» у ИП ФИО1 сработало ДД.ММ.ГГГГ;

последнее отклонение «Повторные продажи» у ИП ФИО1 сработало ДД.ММ.ГГГГ;

выгружено отклонение f460c48b-91dl-49e8-b764-lbf2b3f0062a от ДД.ММ.ГГГГ «Повторные продажи у одного продавца», дата и время реализации - ДД.ММ.ГГГГ в 17:03 час., код идентификации 0№*KDrb!I/epXZ, чек на реализацию 2807№ от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, согласно сведений ГИС МТ «Честный знак» при реализации товара с кодом идентификации 0№*KDrb!I/epXZ сработало 2 отклонения «Повторные продажи» и 1 отклонение «Разрешительный режим», в ГИС МТ «Честный знак имеются сведения о том, что товар с кодом идентификации 0№*KDrb!I/epXZ был реализован 2 раза - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, чеки на реализацию 2832№ от ДД.ММ.ГГГГ (в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>) и 2807№ от ДД.ММ.ГГГГ (в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>).

Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) ИП ФИО4 подтвержден факт срабатывания отклонений «Разрешительный режим» и «Повторные продажи». Последнее отклонение «Разрешительный режим» у МП ФИО1 сработало ДД.ММ.ГГГГ, а последнее отклонение «Повторные продажи» у МП ФИО1 сработало ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, установлено, что ИП ФИО4 прекращено осуществление противоправных действий.

Вместе с тем согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Таким образом, территориальный отдел вправе заявлять требования о признании действий ИП ФИО1, нарушающих законодательство РФ в области защиты прав потребителей, противоправными. Требование о признании противоправными действий ответчика, нарушающих законодательство РФ в области защиты прав потребителей, является самостоятельным. Фактическое прекращение ответчиком совершения противоправных действий, выраженных в реализации товаров легкой промышленности, которые на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведены из оборота с ДД.ММ.ГГГГ, и в непроведении проверки кода маркировки перед реализацией товаров легкой промышленности в режиме онлайн (режиме офлайн) с ДД.ММ.ГГГГ, не отменяет факта противоправности действий ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, совершенных до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, и не является основанием для отказа в удовлетворении требования о признании действий ИП ФИО1, выраженных в реализации товаров легкой промышленности, которые на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведены из оборота, до ДД.ММ.ГГГГ, и в непроведении проверки кода маркировки перед реализацией товаров легкой промышленности в режиме онлайн (режиме офлайн) до ДД.ММ.ГГГГ, однако является основанием для исключения из исковых требований требования обязать ИП ФИО1 прекратить совершение противоправных действий.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем уведомил суд письменно. Ответчик так же просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем уведомил суд по телефону.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся доказательствам.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 46 ГПК РФ, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ОГРН ИП №.

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены отклонения, допущенные ИП ФИО4 при реализации предметов одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное:

в товарной группе «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное» имеются отклонения в части «Оборот с несоответствующим статусом» (34), «Повторные продажи» (4 248), «Разрешительный режим» (3 101);

последнее отклонение «Разрешительный режим» у ИП ФИО1 сработало ДД.ММ.ГГГГ;

последнее отклонение «Повторные продажи» у ИП ФИО1 сработало ДД.ММ.ГГГГ;

выгружено отклонение f460c48b-91dl-49e8-b764-lbf2b3f0062a от ДД.ММ.ГГГГ «Повторные продажи у одного продавца», дата и время реализации - ДД.ММ.ГГГГ в 17:03 час., код идентификации 0№*KDrb!I/epXZ, чек на реализацию 2807№ от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, согласно сведений ГИС МТ «Честный знак» при реализации товара с кодом идентификации 0№*KDrb!I/epXZ сработало 2 отклонения «Повторные продажи» и 1 отклонение «Разрешительный режим», в ГИС МТ «Честный знак имеются сведения о том, что товар с кодом идентификации 0№*KDrb!I/epXZ был реализован 2 раза - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, чеки на реализацию 2832№ от ДД.ММ.ГГГГ (в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>) и 2807№ от ДД.ММ.ГГГГ (в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>).

Вышеуказанные факты не соответствуют п.25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от (дата) № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 792-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», а также утверждены Правила № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 792-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Пунктом 15 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений с ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 37 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ п. 37. Для обеспечения маркировки товаров участник оборота товаров направляет оператору заявку на получение кодов маркировки (далее - заявка). Форма и формат заявки утверждаются оператором. П.40. В течение 4 часов с момента регистрации заявки в информационной системе мониторинга оператор с использованием средств информационной системы мониторинга формирует (генерирует) указанное в заявке количество кодов маркировки и включает соответствующие коды идентификации в информационную систему мониторинга. 41. После внесения указанных в заявке кодов идентификации, или кодов идентификации комплекта, или кодов идентификации набора в информационную систему мониторинга оператор средствами информационной системы мониторинга направляет в устройство регистрации эмиссии заявителя сведения о составе предоставленных по заявке кодов маркировки. Участник оборота товаров не позднее 90 календарных дней с даты получения кодов маркировки обеспечивает их преобразование в средства идентификации. Коды маркировки, не преобразованные в указанный срок, аннулируются. В информационной системе мониторинга осуществляется регистрация сведений о преобразовании и нанесении кодов маркировки в средства идентификации, в результате которой информационная система мониторинга формирует отчет о нанесении средств идентификации, содержащий информацию о дате и времени указанного нанесения. Услуга по предоставлению кода маркировки оплачивается участником оборота товаров до регистрации в информационной системе мониторинга сведений о преобразовании участником оборота товаров кодов маркировки в средства идентификации.

Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

По смыслу приведенных выше норм закона целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком ИП ФИО4 не соблюдались обязательные требования, ответчик допускал реализацию товаров легкой промышленности, которые на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведены из оборота, а так же в не проведении проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн (режиме проверки офлайн) перед реализацией товаров легкой промышленности, совершенные в период до ДД.ММ.ГГГГ.

Письменные доводы ответчика о том, что ошибки допускались ввиду несовершенства программы и программного обеспечения, основанием к отказу в иске не являются, поскольку ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений несет ответчик.

Из материалов дела видно, что со стороны ответчика имели место факты нарушения законодательства в области реализации товаров, то данные обстоятельства повлекли обоснованное обращение Территориального органа в суд с настоящим иском, с целью защиты прав неопределенного круга лиц, следовательно, у суда имеются основания для признания действий ответчика выразившихся в реализации товаров легкой промышленности, которые на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведены из оборота в период до ДД.ММ.ГГГГ, а так же в не проведении проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн (режиме проверки офлайн) перед реализацией товаров легкой промышленности, совершенные в период до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ИП ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в срок, установленный судом.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина 3000 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, ИНН <***> в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся в реализации товаров легкой промышленности, которые на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведены из оборота, совершенные в период до ДД.ММ.ГГГГ, противоправными.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся в не проведении проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн (режиме проверки офлайн) перед реализацией товаров легкой промышленности, совершенные в период до ДД.ММ.ГГГГ, противоправными.

Обязать ФИО1 ИНН <***> опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, ИНН <***> в доход государства государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.

Председательствующий: М.А.Схудобенова