Решение № 12-4/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 12-4/2019

Дело № 12-4/2019


РЕШЕНИЕ

с.Уват Тюменской области 29 января 2019 года

Судья Уватского районного суда Тюменской области Юдина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 02.10.2018, которым:

ФИО1, ранее подвергавшийся административному наказанию, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10673342183409127031 государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 02.10.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Твери с жалобой, в которой просил его отменить, дело направить на новое рассмотрение. Ссылаясь на ст.4.6 КоАП РФ, указывает, что на момент совершения административного правонарушения 25.09.2018, а также вынесения обжалуемого постановления от 02.10.2018, постановление № 10673342183406276303 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ о привлечении его к административной ответственности не вступило в законную силу, в связи с чем совершение 25.09.2018 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ не является повторным.

Определением судьи Центрального районного суда г.Твери от 31.10.2018 жалоба ФИО1 направлена по подведомственности в Уватский районный суд Тюменской области.

Заявитель, государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 25.09.2018 в 14 часов 22 минуты по адресу: 326 км 489 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р404 «Тюмень - Ханты-Мансийск» Тюменская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183406276303 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет административную ответственность.

Согласно ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Положения ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно решению Тобольского городского суда Тюменской области от 25.12.2018 постановление № 10673342183408735909 государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 01.10.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ изменено, действия ФИО1 с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ переквалифицированы на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку постановление № 10673342183406276303 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ от 13.09.2018 на момент совершения административного правонарушения 24.09.2018 не вступило в законную силу. Решение не вступило в законную силу.

Согласно решению Тобольского городского суда Тюменской области от 25.12.2018 постановление № 10673342183407448396 государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 21.09.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ изменено, действия ФИО1 с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ переквалифицированы на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку постановление № 10673342183406276303 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ от 13.09.2018 на момент совершения административного правонарушения 14.09.2018 не вступило в законную силу. Решение не вступило в законную силу.

У суда также нет оснований делать вывод о вступлении в законную силу постановления № 10673342183406276303 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ от 13.09.2018 которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3, на момент совершения административного правонарушения 25.09.2018.

То есть, исходя из приведенных выше положений статьи 4.6 КоАП РФ, на момент совершения административного правонарушения 25.09.2018 ФИО1 не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию, поскольку постановление № 10673342183406276303 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ от 13.09.2018 государственного инспектора Центрального МУГАДН не вступило в законную силу.

Таким образом, действия ФИО1 подлежали квалификации на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного деяния с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Согласно п.12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

При таких обстоятельствах, а также учитывая то, что факт нарушения п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подтверждается собранными по делу доказательствами, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Такое изменение квалификации не ухудшает положение ФИО1, так как деяние остается прежним и административное наказание не усиливается. Иных оснований для изменения постановления не имеется.

Дополнительные доводы ФИО1, поступившие в заявлении в Уватский районный суд 24.01.2018 электронной почтой не могут быть рассмотрены по существу, так как не подписаны заявителем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 10673342183409127031 государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 02.10.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, переквалифицировать действия ФИО1 с части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. В остальном постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Уватский районный суд Тюменской области в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья С.Н.Юдина

Решение не вступило в законную силу