Решение № 2-2439/2017 2-2439/2017~М-1817/2017 М-1817/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-2439/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года Октябрьский районный суд г.о. Самара

под председательством судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2439/2017 по иску М. А. В. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

М. А.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, указав, что обратился в департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес. Заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, постановлением Администрации г.о. Самара от дата №... было рассмотрено. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара №... от дата отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу площадью ***.м., занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов. Основанием для отказа, по мнению Департамента, является п.п 2 п. 8 ст. 39.15 п. 19 ст.39.16 ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.) Решением Октябрьского районного суда от дата за М. А.В. признано право собственности на самовольную постройку - часть жилого дома литера А1да2а4, общей площадью 44,5 кв.м., жилой площадью 31,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес, пер. Ботанический, 54-2. Кроме того, судом было установлено, что указанный дом был создан до вступления в силу Закона СССР от датаг. №... «О собственности в СССР». Просит признать за М. А.В. право собственности площадью 424 кв.м., занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес, 54-2.

В судебном заседании представитель М. А.В. – Д. С. М, действующая по доверенности №... от дата, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской адрес, 3-е лицо А. А. В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, причин неявки не сообщили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №..., суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч.4 ст. 3 Федерального закона РФ от дата №...-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от дата «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от дата «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с дата и действовал до дата) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением суда от дата постановлено: «Исковые требования М. А. В. удовлетворить. Признать за М. А. В. право собственности на самовольную постройку - часть жилого дома литера А1Да2а4, общей площадью 41,2 кв.м., жилой площадью 31,3 кв.м., расположенную по адресу: адрес, пер. Ботанический, 54-2».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата решение Октябрьского районного суда адрес от дата оставлено без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Решением суда от дата установлено, что по адресу: адрес, пер.Ботанический, основное домовладение построено в 1940 году ФИО1 и ФИО2, в 1943 году по частным документам дом приобрел по обмену М. В.С., в 1958 году М. В.С. снес старый дом и возвел новый дом, кроме данного домовладения на участке в 1954 году самовольно построен дом с двумя пристроями, которые стали принадлежать А. В. А

Как указано в карточке на основное строение, 1949 года постройки, лит. А1а1 по адресу: адрес, пер.Ботанический, 54, составленной по состоянию на дата, владельцем указанного строения является М. В.С., площадь жилого дома составляет 29,2 кв.м., площадь сеней 10,9 кв.м.

М. В.С. обращался с заявлением в уполномоченный орган – Исполнительный Комитет Сталинского Райсовета Депутатов трудящихся адрес, по вопросу исключения его из списков самовольных застройщиков.

Согласно записям домовой книги для прописки граждан, проживающих в адрес по пер.Ботанический в адрес, в указанном доме М. В.С. зарегистрирован с дата, М. М.И. – с дата, М. В.В. – с дата, М. В.И. – с дата, М. Т.В. – с дата, М. А.В. – с дата, М. (после заключения брака – ФИО3) И.А. – с дата, М. В.А. – с дата.Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата по данным инвентарного дела жилой дом по адресу: адрес, пер. Ботанический, 54, является самовольно возведенным, сведения о собственниках в материалах инвентарного дела отсутствуют.

В соответствии со справкой от дата, выданной Бюро инвентаризации Жилищного управления М. М.И., по адресу: адрес, пер.Ботанический, 54, по состоянию на дату выдачи данной справки, значится под застройкой лит. ДА1 площадь 53,2 кв.м., под саадрес кв.м., свободным двором – 36,6 кв.м., всего площадь составляет 385,8 кв.м.

Как следует из справок от дата, выданных Бюро инвентаризации Жилищного управления М., самовольное строение М. В.В., находящееся по адресу: адрес, пер.Ботанический, 54, по данным технической инвентаризации по состоянию на март 1987 года значится под застройкой 1/7 – 33,5 кв.м., под садом – 71,4 кв.м., свободный двор – 5,2 кв.м., всего – 110,1 кв.м., в отношении самовольного строения М. А.В., находящегося по указанному адресу, под застройкой 2/7 – 67 кв.м., под саадрес,8 кв.м., свободный двор – 104 кв.м., всего 220,2 кв.м.

По состоянию на дата в Государственном земельном кадастре адрес сведения на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, ул.адрес, 54, отсутствуют, о чем ФГУ «ЗКП» выдана соответствующая справка.

Как следует из представленной Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара дата по запросу суда информации, земельный участок, площадью 387 кв.м., по адресу: адрес, пер. Ботанический, 54-2, находится в зоне планируемого жилья (Ж-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в адрес, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от дата №..., часть объекта относится к территории общего пользования (л.д. 138,139).

Согласно свидетельства о смерти серии I-EP №..., выданного дата, М. В.С. умер дата.

дата умерла М. М.И., о чем в книге регистрации актов о смерти дата произведена запись №..., что подтверждается свидетельством о смерти серии II-EP №....

М. В.В., согласно свидетельства о смерти серии I-EP №... от дата, умер дата.

В соответствии со свидетельством о смерти серии I-EP №... от дата М. В.И. умерла дата.

В обоснование своих доводов о постоянном, беспрерывном владении и пользовании жилым домом по адресу: адрес, пер.Ботанический, 54-2, истцом в ходе рассмотрения дела о праве на часть жилого дома представлены страховые свидетельства о добровольном страховании строений от дата, дата, дата, дата, квитанции по оплате страховых взносов, квитанции по оплате обязательных налоговых платежей на строения, землю, с указанием адреса плательщика: адрес, пер. Ботанический, 54, за период с 1987 года, квитанции по оплате за газ, отопление, электроэнергию по указанному адресу за период с декабря 1988 года по 2005 год, справка ГУМВД России по Самарской адрес от дата о проживании истца с детьми, внучкой по адресу: адрес, пер. Ботанический, 54-2.

дата Комитет по управлению имуществом адрес направил в адрес М. А.В. ответ на его обращение о возможности предоставления земельного участка, занимаемого самовольно возведенным строением, расположенного по адресу: адрес, пер.Ботанический, 54-2, в котором Комитет по управлению имуществом адрес сообщил о том, что при наличии положительных заключений о соответствии застройки градостроительным, пожарным, санитарным и природоохранным нормам, испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен ему в соответствии с действующим законодательством, если суд признает за ним право собственности на данное сооружение.

Поскольку право собственности на часть жилого дома было признано в судебном порядке, истец обратился в ДУИ г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, площадью 414 кв.м.

Распоряжением ДУИ г.о. Самара №... от дата М. А.В. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 414 кв.м., занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес, на территории кадастрового квартала №..., по тем основаниям, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Вместе с тем, суд полагает, данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, о чем кадастровым инженером составлен акт.

Согласно ответу на запрос суда ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской адрес №... от дата при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: адрес, 54-2 площадью 414 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

В ходе судебного разбирательства было установлено, а также подтверждено материалами дела, что истец проживал и зарегистрирован в жилом доме с дата, право собственности перешло в порядке наследования после смерти отца, который приобрел дом в 1958г., т.е. до введения в действие ЗК РФ и в силу ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в связи с чем имеет право на бесплатную приватизацию земельного участка.

Согласно выписки из ИСОГД г.о. Самара земельный участок площадью 414 кв.м. находится в зоне жилой застройки иных видов (ж-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в адрес, утвержденных Постановление Самарской городской Думы от дата №.... Зона жилой застройки иных видов (Ж-5) предназначена для развития жилья любого типа. Определение типа зоны производится после разработки документации по планировке территории в этой зоне в соответствии с документами территориального планирования. Использование земельного участка ограничена в виду наличия охранной зоны газопровода. К территории общего пользования не принадлежит.

Вместе с тем, право собственности на домостроение, расположенное на испрашиваемом земельном участке, по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

Таким образом, материалами дела подтверждено, что земельный участок с расположенным на нем домом был сформирован до утверждения Правил застройки и землепользования, учитывая, что истец проживает в жилом доме на спорном земельном участке, пользуется земельным участком как до вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР» так и после, границы земельного участка согласованы с собственниками соседних земельных участкови отражены на схеме расположения земельный участков, подготовленной кадастровым инженером Ш. Л. В., споров по границам земельного участка не имеется, в связи с чем, у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований М. А.В. о признании права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск М. А. В. удовлетворить.

Признать за М. А. В. право собственности на земельный участок, площадью 424 кв.м., занимаемый жилым домом с приусадебным участком, относящимся по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято дата.

Судья подпись Курмаева А.Х

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: