Решение № 2А-1419/2018 2А-1419/2018 ~ М-1144/2018 М-1144/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-1419/2018

Дело № 2а-1419/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 04 июля 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Катаева О.Б.,

при секретаре Сухановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании налога, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2014, 2015 годы в размере 4 485 рублей, пени по транспортному налогу в размере 37,29 рублей.

Требование мотивировано тем, что ответчику на праве собственности в 2014, 2015 г.г. принадлежали транспортные средства:

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

Ответчику начислен транспортный налог за 2014 год по сроку уплаты (дата) в сумме 2023,00 руб. (ВАЗ 21134) (80,9*25). В адрес ответчика направлено налоговое уведомление №... от (дата) на уплату налогов. Ответчику начислен транспортный налог за 2015 год по сроку уплаты (дата) в сумме 2462,00 руб.: ВАЗ 21134 в сумме 674,00 руб. (80,9*25/12*4); CHEVROLET KLAL в сумме 1788,00 руб. (143*30/12*5). В адрес ответчика направлено налоговое уведомление №... от (дата) на уплату налогов. Ответчик в установленный срок транспортный налог за 2014, 2015 г. не уплатил, в связи с чем начислены пени по налогам. Пени начислены по транспортному налогу 2014 года за период с (дата) по (дата), за 2015 года за период с (дата) по (дата) на общую сумму 37,29 руб. Инспекцией выставлены требования на уплату налогов и пени (дата) №... со сроком добровольного погашения до (дата), от (дата) №... со сроком добровольного погашения до (дата) Требования налогоплательщиком не исполнено. Мировым судьей судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми, на основании заявления инспекции (дата) вынесен судебный приказ о взыскании налогов, пени с ответчика. (дата) мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от (дата) в связи с представлением ответчиком заявления об отмене судебного приказа. Инспекцией (дата) произведено списание налогов и пени по транспортному налогу, на основании ст. 12 ФЗ № 436 от 28.12.2017 г., включенные в требование №....

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, на требованиях настаивал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

В силу статьи 75 НК РФ уплата причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки является основанием для взыскания пени, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 за 2014 год начислен транспортный налог в сумме 2023,00 руб. по сроку уплаты (дата), о чем извещен налоговым уведомлением №... от (дата) на уплату налогов.

Ответчик в установленный срок транспортный налог за 2014 г. не уплатил в связи, с чем начислены пени по налогам за период с (дата) по (дата) в сумме 21,70 руб.

Инспекцией в адрес ответчика направлено требование на уплату налогов и пени от (дата) №... со сроком добровольного погашения до (дата)

Также ответчику за 2015 год начислен транспортный налог в сумме 2462,00 руб. по сроку уплаты (дата), о чем извещен налоговым уведомлением №... от (дата) на уплату налогов.

Ответчик в установленный срок транспортный налог за 2015 г. не уплатил в связи, с чем начислены пени по налогу за период с (дата) по (дата) в сумме 15,59 руб.

Инспекцией в адрес ответчика направлено требование на уплату налогов и пени от (дата) №... со сроком добровольного погашения до (дата).

Требования налогоплательщиком не исполнены.

Поскольку административный ответчик не исполнил требования по уплате налога, пени, налоговым органом предпринимались меры ко взысканию налоговой задолженности: (дата) инспекция обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа в отношении ответчика.

(дата) вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика транспортного налога, пени.

(дата) мировым судьей судебный приказ от (дата) отменен, взыскателю разъяснено, что с данными требованиями он вправе обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

(дата) инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском к ответчику о взыскании задолженности по налоговым платежам.

Судом установлено, что общая сумма недоимки по транспортному налогу превысила 3 000 рублей – (дата).

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд считает, что административным истцом пропущен срок обращения к мировому судье о выдаче судебного приказа.

Из материалов дела следует, что предусмотренный законом шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налоговым платежам истек (дата) (по требованию от (дата) №...)., вместе с тем указанное заявление было подано инспекцией только (дата), то есть с пропуском установленного законом срока (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Поскольку начало течения срока для подачи искового заявления определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, срок на обращение инспекции в суд с иском к ответчику был пропущен.

Административный истец каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд к мировому судье о вынесении судебного приказа не привел, о восстановлении пропущенного срока не просил.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Суд полагает, что объективных причин, препятствующих своевременно подать соответствующее заявление в суд, не представлено. Каких-либо препятствий для обращения в суд в установленный срок не выявлено.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю о взыскании с ФИО1 взыскании транспортного налога за 2014, 2015 годы в размере 4 485 рублей, пени по транспортному налогу в размере 37,29 рублей следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 -179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2014, 2015 годы в размере 4 485 рублей, пени по транспортному налогу в размере 37, 29 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

(Мотивированное решение составлено 09 июля 2018 года).

<.....>

<.....> Судья Катаев О.Б.