Решение № 2-2-42/2019 2-399/2018 2-42/2019 2-42/2019(2-399/2018;)~М-365/2018 М-365/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-2-42/2019

Дело №2-2-42/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года п.Усвяты

Невельский районный суд Псковской области в составе

председательствующего федерального судьи Алексеенко С.М.,

при секретаре Иванцове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Невельского межрайонного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию Усвятского района «Коммунхоз» о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

у с т а н о в и л :

Заместитель Невельского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц – жителей Усвятского района обратился в суд с иском к МУП Усвятского района «Коммунхоз» (далее-МУП «Коммунхоз»), в котором просил обязать ответчика в трехмесячный срок разместить в ГИС ЖКХ информацию по многоквартирным домам, находящимся на прямых договорах с МУП «Коммунхоз», предусмотренную разделом 8 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 г.

В судебном заседании заместитель Невельского межрайонного прокурора Матяш А.П. указанные исковые требования поддержал и пояснил, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения МУП «Коммунхоз» требований жилищного законодательства в части размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства было установлено, что информация, подлежащая обязательному размещению в ГИС ЖКХ, не опубликовывается. Постановлением мирового судьи судебного участка №25 Усвятского района от 28 января 2019 года ответственное должностное лицо МУП «Коммунхоз» И. Н.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ за неисполнение данных обязанностей. Факт неразмещения ответчиком сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации в ГИС ЖКХ нарушает права граждан на своевременный свободный доступ к информации.

Представитель МУП Усвятского района «Коммунхоз» ФИО1, заявленные исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что в течение требуемого срока необходимая информация в системе ГИС ЖКХ будет размещена.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст. 193 Жилищного кодекса РФ и ФЗ от 28 декабря 2016 года № 469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» к числу лицензионных требований в субъектах Российской Федерации с 01 января 2018 года относится соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленной частью 10.1 ст.161 ЖК РФ.

В силу части 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определено, что государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъекты, размещающие информацию в системе – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ от 21 июля 2014 года с 01 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации – федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов РФ - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса РФ, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», частью 10.1 статьи 161, частью 2.1 статьи 162, частью 2.1 статьи 164, частью 5 статьи 165, частью 2 статьи 167, частью 8 статьи 168, частью 5 статьи 172, статьей 195 Жилищного кодекса РФ, Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 года утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

Разделом 10 указанного Приказа определен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Обязанность по размещению управляющей организацией информации в ГИС ЖКХ возникла с 01 июля 2017 года.

Вместе с тем, проведенная Невельской межрайонной прокуратурой проверка, показала, что МУП «Коммунхоз» требования жилищного законодательства в части размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не исполняются, информация, подлежащая обязательному размещению в ГИС ЖКХ, не опубликовывается.

Постановлением мирового судьи судебного участка №25 Усвятского района Псковской области от 29 января 2019 г. экономист МУП Усвятского района «Коммунхоз» ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, она подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, который должен быть принят судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования заместителя Невельского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Усвятского района «Коммунхоз» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию по многоквартирным домам, находящимся на прямых договорах с МУП Усвятского района «Коммунхоз», предусмотренную разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 года, в трехмесячный срок после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алексеенко С.М.

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2019 года.

Судья Алексеенко С.М.