Решение № 12-105/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-105/2021

Материал № 12-105/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснокамск Пермского края 08 июля 2021 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Никулин Д.В., с участием защитника АО «Карбокам» ФИО4, представителя административного органа ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Карбокам» ФИО2 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного надзора по Пермскому краю Западно-Уральского МУГАДАН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5, которым юридическое лицо АО «Карбокам» признано виновным по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

установил :

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного надзора по Пермскому краю Западно-Уральского МУГАДАН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5, юридическое лицо АО «Карбокам» признано виновным по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, генеральным директором АО «Карбокам» ФИО2 подана жалоба, в которой, заявитель оспаривает выводы государственного инспектора о виновности юридического лица, просит отменить вынесенное судом постановление, поскольку общество ДД.ММ.ГГГГ произвело отпуск груза в количестве 10,2 тонн, в момент погрузки общая масса транспортного средства не могла превышать допустимые параметры. Груз был закреплен надлежащим образом, методом блокирования. Факт превышения допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства произошел по причине, с учетом пояснений водителя ФИО3, смещения из-за неровной дороги.

В судебном заседании защитник АО «Карбокам» ФИО4 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство пол делу прекратить.

Должностное лицо ФИО5 в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ответственность предусмотрена за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 52 минуты на СКП-3, расположенном на 1372 км автодороги Р-22"Каспий" при проведении весового контроля установлен факт осуществления перевозки груза транспортным средством марки "Рено Премиум", государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО3 с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 15,9%, с превышением допустимой нагрузки на транспортное средство составило 14,314%.

Согласно товарно-транспортной накладной, осуществившим погрузку груза, является АО «Карбокам».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении водителя ФИО3, протоколом о задержании транспортного средства, протоколом о прекращении задержания транспортного средства, предписанием об устранении нарушений правил международных договоров РФ, актом № 329 от 14.04.2021, копией свидетельства о поверке, выпиской из ЕГРИП в отношении АО «Карбокам», копией протокола об административном правонарушении, копией договора – заявки на перевозку грузов международным сообщением, копией товарно-транспортной накладной, фототаблицей, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, АО «Карбокам» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки в жалобе на то, что груз сместился по причине неровной дороги, подлежат отклонению, поскольку к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществившие погрузку груза в транспортное средство.

Из товарно-транспортной накладной усматривается, что грузоотправителем является АО «Карбокам».

Доводы жалобы о недоказанности вины АО «Карбокам» в совершении вмененного административного правонарушения направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

То обстоятельство, что превышение нагрузок на ось транспортного средства было устранено водителем транспортного средства на месте, не исключает привлечение к административной ответственности лица, осуществившего погрузку груза в транспортное средство с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», приспособления, необходимые для погрузки, выгрузки и перевозки груза, должны предоставляться и устанавливаться на транспортном средстве грузоотправителем.

В соответствии с п. 8 Погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем.

В соответствии с п. 10 Перечень и порядок осуществления работ по погрузке грузов транспортное средство устанавливаются правилами перевозок грузов.

В соответствии с п. 12 Юридические лица или индивидуальные предприниматели осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством РФ.

Должностное лицо пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «Карбокам» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод соответствует положениям названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено АО «Карбокам» по правилам, установленным статьей HYPERLINK consultantplus://offline/ref=052A6D936DC2A346B9A36C98EC925EB2B1CC456FE5692900AE43C2244E37232ECDC74503CCCB0D064A29ED845DE276E0A8D3AAE54C652946aDM2G 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 указанного Кодекса, кроме того, является минимальным предусмотренным санкцией названной нормы для юридических лиц.

Постановление о привлечении АО «Карбокам» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного надзора по Пермскому краю Западно-Уральского МУГАДАН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 о привлечении к административной ответственности - юридическое лицо АО «Карбокам» по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу генерального директора АО «Карбокам» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течении 10 суток с даты вручения.

Судья Д.В. Никулин