Решение № 2А-363/2017 2А-363/2017~М-363/2017 М-363/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-363/2017

Дело № 2а – 363/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Поворино 8 декабря 2017 года

Воронежская область

Поворинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Вороновой Г. П.,

при секретаре Кистановой С. А.,

с участием представителей административных ответчиков – УФССП России по Воронежской области в лице ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения ФИО1,

судебного пристава-исполнителя Поворинского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда административное дело по иску ООО «Стройдорэкспертиза» к судебному приставу-исполнителю Поворинского РОСП УФССП по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 21 ноября 2017 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №, и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройдорэкспертиза» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав следующее.

3 октября 2017 года ООО «Стройдорэкспертиза» получено по почте постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Стройдорэкспертиза» №-ИП от 18 сентября 2017 года о взыскании в пользу ФИО3 денежных средств в размере 10 338 667,98 рублей.

7 ноября 2017 года ликвидатор общества ФИО4 направил в адрес судебного пристава- исполнителя ФИО2 заявление, в котором уведомил, что 26 октября 2017 года МИ ФНС № 12 по Воронежской области внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица от 16 октября 2017 года и назначении его ликвидатором ООО «Стройдороэкспертиза», что подтверждается прилагаемой копией листа записи из Единого государственного реестра юридических лиц, а также просил окончить исполнительное производство №-ИП от 18 сентября 2017 года о взыскании в пользу ФИО3 денежных средств в размере 10 338 667,98 рублей, и направить исполнительный лист в адрес ликвидатора, сообщив о сумме денежных средств фактически списанных в рамках данного исполнительного производства, дате перечисления их взыскателю, а в случае, если списанные денежные средства не были перечислены, ликвидатор просил осуществить их возврат на расчетный счет должника.

Однако спустя два дня после получения указанного заявления, 9 ноября 2017 года с расчетного счета должника ООО «Стройдороэкспертиза» в рамках ИП №-ИП были списаны 8 000 000,0 рублей на основании постановления № от 3 октября 2017 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и в тот же день перечислены взыскателю.

24 ноября 2017 года в адрес административного истца поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 21 ноября 2017 года № и.о. начальника старшего судебного пристава Поворинский РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны, после получения информации из МИФНС о ликвидации ООО «Стройдорэкспертиза» исполнительное производство №-ИП от 18 сентября 2017 года будет окончено.

Как указывает административный истец, по мнению судебного пристава-исполнителя, последний может окончить исполнительное производство только после исключения юридического лица-должника из Единого государственного реестра юридических лиц. Считая данную позицию не соответствующей нормам законодательства, административный истец обратился с настоящим иском в суд, и просил признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 21 ноября 2017 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №, и отменить его в течение одного рабочего дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца ООО «Стройдорэкспертиза», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Поворинского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворении иска возражал, указывая, на то, что на момент рассмотрения заявления (ходатайства) поступившего к нему 9 ноября 2017 года, ликвидатором ООО «Стройдорэкспертиза» не был представлен оригинал листа записи внесения решения о ликвидации юридического лица, а была лишь приложена никем незаверенная копия указанного документа. Вследствие чего, у него возникла необходимость в истребовании вышеуказанных данных из налогового органа.

Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась. В адресованном суду отзыве на исковое заявление просили прекратить производство по делу, поскольку исполнительное производство окончено и исполнительный лист направлен ликвидатору, то оспариваемое постановление перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Заинтересованное лицо – взыскатель ФИО3, а также его представитель в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не просили.

Суд, выслушав административных ответчиков, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закона об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4, ч. 5 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 18 сентября 2017 года на основании исполнительного листа № от 5 апреля 2017 года, выданного Волжским городским судом Волгоградской области, судебным приставом-исполнителем Поворинского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Стройдорэкспертиза» в пользу ФИО3 задолженности в размере 10 338 667,98 рублей. Указанное постановление получено должником 3 октября 2017 года (л.д. 62-64, 65-66).

3 октября 2017 года в соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Поворинского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации.

4 октября 2017 года ликвидатором ФИО5, назначенной решением № от 29 сентября 2017 года, в адрес судебного пристава-исполнителя Поворинского РОСП ФИО2 направлено заявление, в котором она указала на принятие обществом решения № от 29 сентября 2017 года о добровольной ликвидации и просила не производить исполнительных действий в отношении ООО «Стройдорэкспертиза», а также, направить исполнительный лист о взыскании денежных средств в пользу ФИО3 в адрес ликвидатора (л.д. 25, 20).

16 октября 2017 года судебный пристав-исполнитель ФИО2, рассмотрев указанное заявление, частично удовлетворил его и постановил окончить исполнительное производство №-ИП после получения подтверждения из Федеральной налоговой службы о внесении записи решения от 29 сентября 2017 года о ликвидации ООО «Стройдорэкспертиза» в ЕГРЮЛ (л.д. 26).

24 октября 2017 года на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации от 3 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Поворинского РОСП ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств в размере 575 273,01 рублей.

9 ноября 2017 года, на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Поворинского РОСП ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств в размере 8 000 000,0 рублей в пользу взыскателя.

Согласно штампу Поворинского РОСП 7 ноября 2017 года без входящего номера в указанное подразделение службы поступило заявление от ликвидатора ООО «Стройдорэкспертиза» с требованием об окончании исполнительного производства № в связи с добровольной ликвидацией данного общества, но уже на основании другого решения от 16 октября 2017 года, которым ликвидатором в данном случае назначен ФИО4, приложив к нему незаверенную в установленном порядке ксерокопию листа записи в ЕГРЮЛ о принятии решения о ликвидации юридического лица (л.д. 29, 28).

Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов. Пунктом 4.4.2 Инструкции предусмотрено, что регистрация поступивших в подразделение службы судебных приставов документов по общему правилу производится в течение трех дней. Пунктом 4.5.1. Инструкции установлено, что поступившие документы передаются на рассмотрение директору, иным должностным лицам службы только после регистрации. В исключительных случаях, когда документ поступил непосредственно директору (одному из его заместителей), руководителю территориального органа службы (одному из его заместителей), начальнику отдела - старшему судебному приставу и рассмотрен ими до регистрации, документ секретарем директора (секретарем его заместителя), иными уполномоченными должностными лицами передается в подразделение документационного обеспечения для регистрации и организации его движения в соответствии с указанием по исполнению документа.

Из материалов исполнительного производства также следует, что 9 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем Поворинского РОСП ФИО2 принято к рассмотрению вышеуказанное заявление, зарегистрированное в установленном порядке за № (л.д.67). Начальник отдела - старший судебный пристав Поворинского РОСП ФИО6 в судебном заседании подтвердил, что указанное заявление он передал судебному приставу- исполнителю 9 ноября 2017 года.

Поскольку отсутствовали бесспорные сведения о нахождения должника в стадии ликвидации, судебный пристав-исполнитель Поворинского РОСП ФИО2 в течение трех дней с момента поступления к нему заявления - 14 ноября 2017 года, в соответствии со ст. 15 ФЗ "Об исполнительном производстве" направил запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области с целью подтверждения информации указанной в заявлении ликвидатора (л.д. 69).

Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя по истребованию из налогового органа сведений подтверждающих нахождение должника в стадии ликвидации.

21 ноября 2017 судебным приставом-исполнителем Поворинского РОСП ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 7 ноября 2017 года, ввиду того, что на момент принятия решения сведения о нахождении должника в стадии ликвидации не поступили.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Поскольку при отсутствии достоверных сведений, подтвержденных уполномоченным органом, осуществляющим государственную регистрацию внесения сведений в ЕГРЮЛ, а также не предоставления ликвидатором по мотиву порока его предусмотрительности в необходимости предоставления приставу надлежаще заверенной выписки из ЕГРЮЛ о нахождении должника в стадии ликвидации, оснований для удовлетворения заявления об окончании исполнительного производства и направлении взыскателю исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Из ответа Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области от 29 ноября 2017 года следует, что ООО «Стройдорэкспертиза» находится в стадии ликвидации (л.д. 70).

Как установлено в судебном заседании, 4 декабря 2017 года на основании ответа налогового органа, исполнительное производство № от 18 сентября 2017 года в отношении ООО Стройдорэкспертиза в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено. Все ограничения и обременения в отношении должника отменены. Исполнительный лист направлен ликвидатору (л.д. 71).

Данное обстоятельство само по себе опровергает утверждение административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель ждал полной ликвидации должника и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 21 ноября 2017 года вынесено в соответствии с требованиями закона и не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований административного искового заявления ООО «Стройдорэкспертиза» к судебному приставу-исполнителю Поворинского РОСП УФССП по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 21 ноября 2017 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № и его отмене - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА