Решение № 2А-682/2018 2А-682/2018~М-476/2018 М-476/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-682/2018

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

_______________________________

Дело № 2а-682/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года

город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Рябцеве М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2016 год на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 19 356 рублей 48 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 796 рублей 85 копеек.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию, состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля, однако не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В силу Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (пункт 8 статьи 16 Закона). ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, не уплати своевременно страховые взносы, в результате чего образовалась задолженность, общий размер которой составляет 23 153 рубля 33 копейки.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить, пояснила, что до настоящего времени задолженность не уплачена, сведения о прекращении деятельности поступили только в 2017 году, в связи с чем ФИО1 обязан уплатить страховые взносы на 2016 года в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал, пояснил, что задолженность возникла не по его вине, он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в городе Череповце, в 2012 году переехал в город Ярославль и встал на учет, фактически предпринимательскую деятельность не вел, не мог сняться с учета поскольку его учетное дело пять лет шло из города Череповца. Просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать установленные страховые взносы в бюджет, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов, закреплена в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона №243-Ф3 от 03 июля 2016 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, меры по взысканию задолженности с 01 января 2017 года должны применяться налоговыми органами.

В соответствии со статьями 5, 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 15 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии с статьей 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в том случае, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Таким образом, наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя влечет обязанность уплачивать страховые взносы, и данная обязанность прекращается только после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.

На основании частей 1, 2 статьи 18 указанного выше Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1.1 статьи 14 названного Закона N212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу положений части 1.1. статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ расчет по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Следовательно, размер подлежащих уплате страховых взносов зависит от размера дохода плательщика страховых взносов, полученного в отчетном периоде.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Частью 8 статьи 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку статус индивидуального предпринимателя ФИО1 утратил с ДД.ММ.ГГГГ, то до указанной даты административный ответчик должен был уплатить страховые взносы, в том числе на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Указанную обязанность за 2016 год ФИО1 надлежащим образом не исполнил, в связи с чем в его адрес было направлено требование №№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам.

Задолженность по направленному требованию ФИО1 погашена не была, что подтвердил административный ответчик в суде.

Доводы административного ответчика о том, что фактически он не вел предпринимательскую деятельность с 2012 года, являются несостоятельными. ФИО1 был зарегистрирован надлежащим образом в качестве индивидуального предпринимателя, снялся с учета только в 2017 году, поэтому обязанность по уплате страховых вносов является обязательной и основана на законе до прекращения статуса индивидуального предпринимателя.

По представленному административному расчету задолженность ответчика по страховым взносам за 2016 год составляет в общей сумме 23 153 рубля 33 копейки, включая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 19 356 рублей 48 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного пенсионного страхования в размере 3 796 рублей 85 копеек.

Указанный расчет задолженности судом проверен, суд с ним соглашается, находит его верным, соответствующим действующим нормам закона. Расчет задолженности административным ответчиком не оспорен.

Ссылки административного ответчика на то, что задолженность по уплате обязательных платежей образовалась по вине налоговых органов, заключающейся в том, что учетное дело в течение пяти лет «путешествовало» из города Череповец в город Ярославль, что препятствовало своевременному снятию с учета в качестве индивидуального предпринимателя, суд находит необоснованными.

Соответствующих доказательств того, что ФИО1 обращался в налоговые органы с заявлением о снятии с учета в качестве индивидуального предпринимателя ранее ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Возражения административного ответчика о том, что он имеет право на льготу по уплате страховых взносов, соответствующими доказательствами не подтверждаются. Обращение ФИО1 с документами на предоставление льготы имело место только в ходе рассмотрения настоящего административного дела, какое- либо решение по его обращению не принято.

Статьей 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обращение в суд с настоящим административным иском имело место в течение шестимесячного срока с момента вынесения мировым судьей определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа, поэтому срок обращения в суд с административным иском налоговым органов не пропущен.

Поскольку судом установлено, что административный ответчик ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов не выполнил, поэтому указанные выше суммы должны быть взысканы судом.

Руководствуясь статьями 175-180, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля задолженность по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию на выплату страховой пенсии за 2016 год в сумме 19 356 рублей 48 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 года в сумме 3 796 рублей 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Ю.В. Куклева