Решение № 5-272/2021 7-291/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-272/2021

Судья Филиппова О.А. Дело № 7-291/2021

УИД 22RS0012-01-2021-000571-93

№ 5-272/2021 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

9 июля 2021 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Славгородский» ФИО1 на постановление судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 13 мая 2021 года, которым в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному оперуполномоченным ОУР МО МВД России «Славгородский» ФИО1, 3 мая 2021 года выявлено, 25 января 2010 года в 17 часов 58 минут в <адрес> ФИО2 на своей интернет-странице со свободным доступом для просмотра другими лицами в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/id65098248, разместил для публичного просмотра и прослушивания видеоклип под названием «Застрахуй братуху», который включен в федеральный список экстремистских материалов 30 октября 2018 года на основании решения Мегионского городского суда Ханты-Мансийского округа-Югры 13 марта 2015 года, вступившего в законную силу, чем нарушил абзац 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ). Деяние квалифицировано по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в краевой суд 20 мая 2021 года, оперуполномоченный ОУР МО МВД России «Славгородский» ФИО1 просит постановление отменить с принятием решения о привлечении ФИО2 к административной ответственности, ссылаясь на то, что видеоматериал до настоящего времени размещен в свободном доступе на вышеуказанной странице в социальной сети «ВКонтакте».

В судебное заседание ФИО2, оперуполномоченный ОУР МО МВД России «Славгородский» ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует деяние, выразившееся в массовом распространении экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья городского суда исходил из того, что видеоклип «Застрахуй братуху» признан экстремистским материалом 13 марта 2015 года, решение вступило в законную силу 14 апреля 2015 года, в связи с чем на момент размещения видеофайла 25 января 2010 года указанный материал не являлся экстремистским, а потому в деянии отсутствует состав вмененного правонарушения.

С данными выводами согласиться нельзя.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует деяние, выразившееся в массовом распространении экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Данное правонарушение является длящимся.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из материалов дела следует, что правонарушение выявлено 3 мая 2021 года, тогда как видеофайл включен в федеральный список экстремистских материалов 30 октября 2018 года.

То обстоятельство, что на момент размещения на странице видеофайл не был включен в названный список, не свидетельствует об отсутствии в деянии состава вмененного правонарушения, поскольку после включения в список данный видеофайл был доступен к просмотру неограниченному кругу лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В этой связи, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать обстоятельства дела, в том числе установить соответствие размещенного на интернет-странице ФИО2 видеоклипа видеофайлу, признанному экстремистским решением Мегионского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 марта 2015 года, и вынести законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 13 мая 2021 года отменить, дело об административном правонарушении возвратить в Славгородский городской суд Алтайского края на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.М. Пасынкова