Решение № 2А-1010/2019 2А-1010/2019~М-916/2019 М-916/2019 от 13 декабря 2019 г. по делу № 2А-1010/2019

№2а-1010/2019

32RS0021-01-2019-001664-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Клименко Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 02-01/039 от 23 августа 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Брянской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании ФИО2 налога на имущество физических лиц, пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по результатам проверки полноты и своевременности уплаты в бюджет налога на имущество физических лиц, установлено, что в соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО2 признается плательщиком налога на имущество физических лиц, так как согласно сведениям, представленным в электронном виде органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, она обладает правом собственности на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>. Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговым органом по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Уплата налога физическими лицами должна производиться не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (срок для уплаты налога определяется в зависимости от редакции данной статьи Налогового кодекса, действовавшей на момент образования недоимки), на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом в соответствии со ст. 52 НК РФ, в сроки не позднее 30 дней до наступления срока платежа. Налоговое уведомление о начисленной сумме налога было направлено в адрес налогоплательщика 25.04.2015 г. Поскольку в установленный законом срок ФИО2 сумму налога не уплатила, ей в соответствии со ст. 69 НК РФ было выставлено требование об уплате налога и пени №83721 от 09.11.2015 г., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2014 год по сроку уплаты 09.11.2015 г. в размере <данные изъяты>, пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц, начисленные за период с 02.10.2015 г. по 09.11.2015 в размере <данные изъяты>.

С учетом уточнения заявленных требований административный истец просил в соответствии со ст. 48 НК РФ, ст.ст. 124-131 КАС РФ взыскать с административного ответчика указанную задолженность. В связи с тем, что срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по данным требованиям в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ истек, восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления, указав уважительной причиной пропуска срока обращение с заявлением в мировой суд о выдаче судебного приказа, а также на необходимость учитывать интересы взыскателя, связанные с пополнением местного бюджета.

В судебном заседании представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области ФИО1, уточненные заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала, письменного отзыва относительно заявленных требований суду не представила.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц установлены ст. 409 НК РФ, а именно налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика - физического лица, имеющихся в материалах дела, ФИО2 являлась собственником объекта недвижимого имущества-комнаты, расположенной по адресу: <...>, дата регистрации права собственности 21.10.2010 г., дата прекращения владения 21.07.2014 г. (л.д.9).

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В силу статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Из материалов дела усматривается, что в адрес плательщика направлялось налоговое уведомление №342277 от 25.04.2015 с указанием суммы налога по сроку уплаты не позднее 01.10.2015 (л.д.6,7).

Налогоплательщиком задолженность в добровольном порядке не погашена, в связи с чем, в соответствии со ст. 69 НК РФ было выставлено требование №83721об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 09.11.2015 года в общей сумме <данные изъяты>., в том числе: по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>., пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц в размере 7,17 руб., подлежащее уплате в срок до 26 января 2016 года (л.д.4). Согласно сведениям из информационного ресурса, данное требование было направлено в адрес плательщика через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика» (л.д.5).

В силу ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня насчитывается за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 75 НК РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с тем, что исчисленные суммы налога своевременно уплачены не были согласно п. 3 ст. 75 НК РФ была начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога. По требованию №83721 начислена пеня в размере <данные изъяты> за период с 02.10.2015 по 09.11.2015, что подтверждается расчетом сумм пени (л.д.10).

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечение срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В пункте 2 статьи 48 НК РФ определено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В поданном заявлении административный истец просит о восстановлении пропущенного срока, в связи с тем, что срок обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по требованиям №83721 от 09.11.2015 г. в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ истек, ссылаясь на то, что предусмотренный законом срок нарушен по уважительной причине. В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на необходимость учитывать интересы взыскателя, связанные с пополнением местного бюджета, а так же то, что с заявлением в мировой суд о выдаче судебного приказа он обратился своевременно, однако в его принятии истцу было отказано.

Как усматривается из материалов дела, требование об уплате налога на имущество и пени в связи с его неуплатой №83721 по состоянию на 09.11.2015 г. административному ответчику предлагалось исполнить в срок до 26.01.2016 г.

Срок обращения в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности истекал 26.07.2019 г.

В связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате налога на имущество физических лиц и пени, административным истцом 25.07.2019 г. мировому судье было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО2 налога на имущество физических лиц за 2014 год по сроку уплаты 09.11.2015 г. в размере <данные изъяты>, пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. Определением мирового судьи участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области от 30.07.2019 г. взыскателю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что место жительства или место пребывания должника находится вне пределов Российской Федерации. Согласно штампу входящей корреспонденции, указанное определение получено взыскателем 12.08.2019 г. (л.д.11).

С административным иском Межрайонная ИФНС России № 1 по Брянской области обратилась в суд общей юрисдикции 17.09.2019 г., пропустив установленный ч. 3 ст. 48НК РФ срок для обращения в суд.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 48НК РФ позволяет при наличии уважительных причин восстановить указанный срок. Право оценки обстоятельств пропуска срока и соотнесения их к уважительным причинам принадлежит суду.

Учитывая, что срок при обращении с указанным иском административным истцом пропущен незначительно, административным истцом сроки обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа были соблюдены, суд приходит к выводу о возможности восстановления пропущенного срока.

На основании изложенного, суд находит требования МИФНС России №1 по Брянской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральная налоговая служба, как федеральный орган исполнительной власти, согласно п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

При подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается при цене иска до <данные изъяты>-4 процента цены иска, но не менее <данные изъяты>.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Брянской области к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Брянской области налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты>, пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере <данные изъяты>. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Соловец